Дело №2-1189/2025

УИД 77RS0002-02-2024-018518-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1189/2025 по иску фио Владимировныа к филиалу №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес, в котором просит признать незаконным и отменить решение Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от 08 мая 2024 г. №240000016876/135633/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в педагогический стаж периоды работы с 01.01.1997 г. по 07.06.1999 г., с 08.06.1999г. по 14.08.2000г., с 12.08.2002г. по 25.08.2002г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2024 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от 08 мая 2024 г. №240000016876/135633/24.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются:

Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 - за все периоды;

Список должностей и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 - за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 №463 - за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей и Положение, утвержденные постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 - за период до 01.01.1992 года.

Наряду с вышеназванными правилами применяются общие правила исчисления периодов стажа на соответствующих видах работ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, если в изложенном порядке, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В этом случае исчисление периодов работы педагогических работников производится в соответствии с Постановлением №1067, в т.ч. с применением за период до 1 ноября 1999г. Постановления №463.

Таким образом, периоды с педагогической деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ с применением определенных нормативно-правовых актов (в зависимости от наиболее выгодного для гражданина варианта определения стажа на соответствующих видах) и с учетом выполнения изложенных в них требований.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Названным выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N 449) засчитывается работа в должности учителя и заместителя директора и директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах всех наименований, гимназиях и лицеях, а также учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); детских садах; ясли-садах (сад-ясли); детских яслях, учебно-воспитательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 31.01.2024 г. истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №240000016876/135633/24 от 08.05.2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Указанным решением в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы ФИО1:

С 01.09.1994г. по 31.12.1996г. (2 года 4 месяца 1 день) – воспитатель детского сада №1007.

С 27.08.2001г. по 31.12.2001г. (4 месяца 5 дней), с 01.01.2002г. по 11.08.2002г. ( 7 месяцев 11 дней), с 26.08.2002г. по 25.08.2003г. (1 год) – учитель-логопед детского сада №420.

С 26.08.2003г. по 31.12.2007г. (4 года 4 месяца 6 дней), с 16.01.2008г. по 27.07.2010г. ( 2 года 6 месяцев 12 дней), с 01.08.2010г. по 01.08.2010г. (1 день), с 24.08.2010г. по 02.10.2023г. (13 лет 1 месяц 9 дней)- учитель-логопед детского сада №334 (ГБОУ СОШ №1950).

Всего в педагогический стаж ФИО1 засчитано 24 года 3 месяца 15 дней.

В специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы ФИО1:

- с 01.01.1997г. по 31.05.1999 г. (2 года 5 месяцев 1 день)-воспитатель детского сада №1007, так как организацией индивидуальные сведения сданы без кода выслуги;

- с 01.06.1999г. по 07.06.1999г. (7 дней)- воспитатель детского сада №1007, так как организацией не сданы индивидуальные сведения;

- с 08.06.1999г. по 14.08.2000г. (1 год 2 месяца 7 дней)-воспитатель прогимназии №1842 «Пересвет» (школа-лаборатория), так как «Прогимназия (школа-лаборатория) не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Организацией индивидуальные сведения сданы без кода выслуги;

-с 12.08.2002г. по 25.08.2002г. (14 дней)- учитель-логопед детского сада №420, так как организацией индивидуальные сведения сданы без кода выслуги и доли ставки;

- с 01.01.2007г. по 15.01.2007г., с 28.07.2010г. по 31.07.2010г., с 02.08.2010г. по 23.08.2010г.-отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжке АТ-IV №9536726 на имя ФИО1, паспортные данные, истец 01.09.1994г. ФИО1 зачислена воспитателем в детский сад №1007, 01.07.1995г. гос.предприятие НИИ радиостроения преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Научно-исследовательский институт радиостроения», 01.12.1997г. детский сад №1007 при АООТ НИИ радиостроения переименовано «Филиал ОАО «Фазотрон-Научно-исследовательский институт радиостроения-детский сад №1007», 07.06.1999г. ФИО1 уволена по п.5 ст.29 Кзот РФ в порядке перевода в прогимназию №1842 «Пересвет».

08.06.1999г. фио принята на работу в порядке перевода в прогимназию №1842 «Пересвет» на должность воспитателя, уволена по собственному желанию 14.08.2000г.

27.08.2001г. ФИО1 принята учителем-логопедом детского сада №420, 25.08.2003г. уволена в порядке перевода в ГОУ детский сад №334.

26.08.2003г. ФИО1 принята на должность учителя-логопеда в порядке служебного перевода в детский сад №334.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, с учетом спорного периода истец имеет стаж осуществления педагогической деятельности более 25 лет, то есть приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

С 01.09.1994г. по 07.06.1999г. истец работала в должности воспитателя в детском саду №1007, однако в связи предоставлением работодателем индивидуальных сведений без кода выслуги был учтен стаж только с 01.09.1994г. по 31.12.1996г., при этом место работы и должность не изменялись. С 08.06.1999г. по 14.08.2000г. истец работала воспитателем в прогимназии №1842, данный период не включен в стаж, так как организацией не сданы индивидуальные сведения. С 12.08.2002г. по 25.08.2002г. истец работала учителем-логопедом детского сада №420, данный период не включен в стаж, так как организацией сведения сданы без кода выслуги и доли ставки.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика от №240000016876/135633/24 от 08 мая 2024 г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, об обязании ответчика включить в подсчет педагогического стажа истца период работы с 01.01.1997 г. по 07.06.1999 г., с 08.06.1999г. по 14.08.2000г., с 12.08.2002г. по 25.08.2002г. подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец работал в должности воспитателем и учителем-логопедом.

Суд приходит к выводу, что характер работы истца и направление деятельности учреждения, в котором работал истец в спорный период, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 01.01.1997 г. по 07.06.1999 г., с 08.06.1999г. по 14.08.2000г., с 12.08.2002г. по 25.08.2002г.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, истец в данные спорные периоды работала в должности, предусмотренной списком на одну ставку, кроме того, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало сведения и не проставило код выслуги лет, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

При включении в специальный стаж истца спорного периода общей продолжительностью 3 года 7 месяцев 28 дней, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом общей продолжительностью 24 года 3 месяца 15 дней, у истца образуется педагогический стаж более 25 лет, необходимый для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вступившим в силу с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено постепенное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости.

Таким образом, согласно п. 19 ч.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ досрочная страховая пенсия предусматривает поэтапное назначение пенсии от полугода до 5 лет (в зависимости от года приобретения требуемой выслуги).

Поскольку требуемый педагогический стаж (25 лет) выработан ФИО1 19.10.2020г., но с поэтапным повышением в 2020 году на 1 год и 6 месяцев, право на досрочное назначение пенсии у истца наступило 19.04.2022г.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение филиала №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес №240000016876/135633/24 от 08.05.2024 г. в части отказа включения в педагогический стаж периодов работы ФИО1 с 01.01.1997 г. по 07.06.1999 г., с 08.06.1999г. по 14.08.2000г., с 12.08.2002г. по 25.08.2002г.

Обязать филиал №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить периоды работы ФИО1 с 01.01.1997 г. по 07.06.1999 г., с 08.06.1999г. по 14.08.2000г., с 12.08.2002г. по 25.08.2002г. в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с 31 января 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио

Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2025 г.