Дело № 2-1695/2023

61RS0001-01-2023-001100-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании жилого дома многоквартирным, признании жилого помещения квартирой, по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО14, ФИО15 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании здания многоквартирным жилым домом, о признании жилых помещений квартирами, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО16 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании здания многоквартирным домом, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании жилого помещения квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указывая, что являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом доме с №, расположенном по адресу: ....

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 334 кв.м., №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, адрес: ....

Ранее в 2019 году жилой дом был предметом судебного разбирательства по исковому заявлению ... о признании многоквартирного жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону в удовлетворении требований Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отказано.

21.08.2019 Ростовским областным судом вынесено апелляционное определение, которым решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

В процессе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела установлен факт нахождения на земельном участке по адресу: ... многоквартирного жилого дома.

С целью приведения в соответствие данных о жилом помещении содержащихся в сведениях государственного реестра фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства РФ 03.06.2022 собственник одного из помещений, расположенных в жилом доме (ФИО12) обратился в Управление Росреестра по РО с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости в части изменения помещения - квартира.

Однако в результате получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в виду того, что частью 7 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлен прямой запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения или помещений (в том числе жилых) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме.

В соответствии с данными, содержащимися в сведениях Единого государственного реестра недвижимости жилой дом площадью 890,4 кв.м. № с количеством этажей 5, в том числе подземных 1 имеет назначение: жилой дом, наименование: жилой дом.

С целью приведения в соответствие указанно в реестре характеристики объекта недвижимости: жилой дом, фактическому истцы обратились в Управление Росреестра по РО с заявлением об изменении характеристик объекта недвижимости с назначения: жилой дом, на - многоквартирный дом.

В ответ на обращение получено письмо от 15.08.2022 № 15-6101/22, в котором сообщено, что в соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух или более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. В ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на квартиры по адресу: ....

28.09.2022 подано заявление в МФЦ для оказания государственной услуги - изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении жилого дома, в ответ на которое получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета 07.10.2022.

Причиной, послужившей приостановки явилось не предоставление необходимых для кадастрового учета документов, а именно документов, подтверждающих изменение назначения здания с №, расположенного по адресу: ... на многоквартирный дом.

Истцы так же обратились в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о предоставлении либо разъяснении порядка получения необходимых документов, указанных регистрирующим органом.

В ответ на обращение получено письмо от 02.12.2022 № 59-34-2/35751, в котором было указано, что данный вопрос не входит в компетенцию Департамента.

Истцы полагают, что признание жилого дома многоквратирным жилым домом, а жилых помещений, расположенных в жилом доме - квартирами необходимо для полноценного введения жилого дома и квартир в гражданский оборот.

Ввиду невозможности в административном порядке внести изменения в наименование жилого дома и жилых помещений истцы не могут в полной мере обладать и пользоваться правами и обязанностями, предусмотренными законодательством РФ, предъявляемыми к собственникам жилых помещений - квартир, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Истцы ранее обращались в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, однако определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2023, вынесенного в рамках материала № М-573/2023 заявление оставлено без рассмотрения, а заявителям разъяснено их право на разрешение спора в порядке искового производства.

На основании изложенного истцы просили суд признать здание площадью 890,4 кв.м. с №, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом. Признать жилые помещения с КН 61:№, расположенные в здании площадью 890,4 кв.м. с № адрес (местоположение) ... квартирами.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили признать здание площадью 890,4 кв.м. с № расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом. Признать жилые помещения, расположенные в здании площадью 890,4 кв.м. с №, адрес (местоположение) ...:

- с №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Третьи лица ФИО14, и ФИО15 обратились с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, указывая, что являются собственниками части жилого дома КН 61:44:0010803:394 по адресу ..., ФИО14 - жилого помещения, состоящего из комнат №№ площадью 30,8 кв.м., этаж: цоколь, литер У, номера на поэтажном плане : 4г,4д,5,5а; ФИО15 - жилого помещения, состоящего из комнат №№ общей площадью 39,1 кв.м., этаж: цоколь, литер У, номера на поэтажном плане: 4,4а,4б,4в.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019 было установлено, что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 1224-НС от 25.02.2019 г. здание литер «У,У1» по адресу: ..., исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, обладает признаками и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, состоящего из структурно обособленных помещений - квартир, помещений общего пользования и нежилого помещения на цокольном этаже и в соответствии с нормами ЖК РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одноподъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из одного изолированного нежилого помещения, 16-ти изолированных квартир и помещений общего пользования. Набор помещений квартир жилого дома литер «У,У1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, площади помещений, их габаритные размеры в плане, высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2044 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ ФИО14 и ФИО15 просили признать здание площадью 890,4 кв.м. с №, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом.

Признать жилое помещение с кадастровым номером 61:44:0010803:142, состоящее из комнат №№г,4д,5,5а, площадью 30,8 кв.м., расположенное в здании площадью 890,4 кв.м. с № по адресу ... - квартирой №.

Признать жилое помещение с кадастровым номером 61:44:0010803:152, состоящее из комнат №№,4а,4б,4в площадью 39,1 кв.м., расположенное в здании площадью 890,4 кв.м. с №, по адресу ... - квартирой №.

Третье лицо с самостоятельными относительно предмета спора - ФИО16 обратилась с самостоятельным иском, указывая, что является собственником части жилого дома, состоящей из комнат 3,3а,3б,3в площадью 38,1 кв.м., этаж: цоколь, литер У, расположенного по адресу: .... Фактически жилой дом является многоквартирным жилым домом, а принадлежащее ей жилое помещение в нем - квартирой.

Так, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019 установлено, что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «ЦСЭ «Прайм» № 1224-НС от 25.02.2019 здание литер «У,У1» по адресу: ... исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, обладает признаками и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, состоящего из структурно обособленных помещений - квартир, помещений общего пользования и нежилого помещения на цокольном этаже и в соответствии с нормами ЖК РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одноподъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из одного изолированного нежилого помещения, 16-ти изолированных квартир и помещений общего пользования. Набор помещений квартир жилого дома литер «У,У1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, площади помещений, их габаритные размеры в плане, высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2044 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ ФИО16 просила признать здание площадью 890,4 кв.м. с №, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом. Признать жилое помещение с кадастровым номером 61:44:0010803:141, состоящее из комнат №№,3а,3б,3в, площадью 38,1 кв.м., в том числе жилой 36,3 кв.м., этаж: цокольный, литер У, расположенное в здании площадью 890,4 кв.м. с №, по адресу: ..., - квартирой №.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истцов ФИО17, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица, заявившие самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьих лиц, заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО14, ФИО15 – ФИО18, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, заявившей самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО16 – ФИО19, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчик Администрации г. Ростова-на-Дону - ФИО20, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, представленном в материалах дела, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО21, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против заявленных исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истцов, ответчиков, третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с чч. 1,6 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что на государственном кадастровом учете стоит здание общей площадью 890,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ....

Истцы, а так же третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, являются собственниками обособленных жилых помещений, расположенных в вышеуказанном жилом доме. Жилые помещения поставлены на кадастровый учет, право собственности истцов и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН.

Согласно данным Администрации г. Ростова-на-Дону, разрешение на строительство указанного жилого дома как многоквартирного не выдавалось.

Согласно данным технического паспорта на здание от ... жилой дом по ... фактически является многоквартирным жилым домом с числом этажей- 5, включая цокольный этаж и мансардный этаж, количество квартир - 16.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019, вступившим в законную силу, вынесенным по иску Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сносе жилого дома по ..., установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: ... представляет собой трехэтажное строение с мансардой и цокольным этажом с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 20,98 х 13,46 м., наружной высотой 15,00 м, дата постройки - 2009 год. По архитектурно-планировочному решению жилой дом является многоквартирным жилым домом, по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил, предъявляемым к многоквартирным жилым домам.

С учетом пропуска Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону срока исковой давности по заявленным требования, указанным решением отказано в сносе жилого дома по .... Таким образом, суд пришел к выводу о возможности сохранения жилого дома, отвечающего признакам многоквартирного, и его эксплуатацию в качестве такового.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела на основании определения суда была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению ООО «ЦСЭ Прайм» №-С от ... здание литер «У,У1» по адресу: ..., исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, обладает признаками и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, состоящего из структурно обособленных помещений - квартир, помещений общего пользования и нежилого помещения на цокольном этаже и в соответствии с нормами ЖК РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одноподъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из одного изолированного нежилого помещения, 16-ти изолированных квартир и помещений общего пользования. Набор помещений квартир жилого дома литер «У,У1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, площади помещений, их габаритные размеры в плане, высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2044 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Указанное заключение принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, соответствующего требованиям закона. Отмеченные экспертом нарушения признаны судом не существенными и не создающими угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21.08.2019 решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019 оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, обязательным для всех государственных и муниципальных органов, учреждений, организаций, юридических и физических лиц, установлено, что жилой дом по ... является многоквартирным жилым домом, в составе которого состоящие на кадастровом учете жилые помещения, собственниками которых являются истцы и третьи лица с самостоятельными требованиями, являются квартирами. Указанный многоквартирный жилой дом с расположенными в нем квартирами не подлежит сносу, имеется возможность дальнейшей безопасной его эксплуатации.

Доводы Администрации г. Ростова-на-Дону о том, что в ходе рассмотрения спора по иску Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выявлены так же нарушения строительных норм в отношении как жилых помещений, так и иных помещений многоквартирного дома, не являются основанием для отказа в иске истцам. Вышеуказанным решением суд установил, что нарушения не являются существенными и многоквартирный дом может эксплуатироваться по фактическому назначению.

Учитывая, что в настоящее время снос многоквартирного дома не возможен, а его юридический статус не соответствует фактическому, что создает для собственников жилых помещений - квартир трудности в его эксплуатации и в реализации прав собственников, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дальнейшее сохранение неопределенности в статусе жилого дома и жилых помещений нарушает права собственников помещений, создает препятствия для надлежащего сохранения и содержания общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании жилого дома многоквартирным, признании жилого помещения квартирой, - удовлетворить.

Исковые требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО14, ФИО15 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании здания многоквартирным жилым домом, о признании жилых помещений квартирами - удовлетворить.

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО16 к к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании здания многоквартирным домом, о признании жилого помещения квартирой - удовлетворить.

Признать здание площадью 890,4 кв.м. с КН 61:44:0010803:394, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2023.