25RS0001-01-2023-001258-27
Дело № 2-2439/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,
при секретаре Грабко Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Ц.Н.В. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Ц.Н.В. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в обоснование иска, указав, что прокуратурой г.Владивостока проведена проверка соблюдения прав ребенка-инвалида на обеспечение жилым помещением, в ходе которой, выявлены нарушения жилищных прав несовершеннолетней Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Проведенной проверкой установлено, что несовершеннолетняя Ц.Н.В. является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой №. Заболевание, которым страдает несовершеннолетняя, включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в составе семьи из 3 человек принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. ФИО1 зарегистрирована совместно с несовершеннолетней Ц.Н.В. по адресу: <адрес>, которая страдает <данные изъяты> Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и который нуждается в уходе со стороны взрослого члена семьи, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма вне очереди. Администрация г.Владивостока обязана принять достаточные меры по предоставлению несовершеннолетней Ц.Н.В. благоустроенного пригодного к проживанию жилого помещения. Просит суд возложить на администрацию г.Владивостока обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Ц.Н.В., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, с учетом площади, необходимой для проживания в нем ее матери ФИО1, осуществляющей уход за несовершеннолетней Ц.Н.В.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Правительство Приморского края.
Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Правительства Приморского края.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в нем. Суду пояснила, что Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в составе семьи из 3 человек принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. Однако, до настоящего времени, администрацией г.Владивостока не приняты достаточные меры по предоставлению несовершеннолетней Ц.Н.В. благоустроенного пригодного к проживанию жилого помещения. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней Ц.Н.В. – ФИО1 поддержала заявленные прокурором г.Владивостока исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что мать несовершеннолетней Ц.Н.В. – ФИО1 не относится к категории граждан, предоставление жилья которым осуществляется во внеочередном порядке. Заболевание, которым страдает Ц.Н.В., не входит в перечень, утвержденный Приказом Министерстра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Средств из федерального бюджета или бюджета субъекта на обеспечение жильем указанной категории граждан не поступало. В муниципальную собственность г.Владивостока жилые помещения, с целью последующего предоставления их по договорам социального найма, не предавались. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).
В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. (ч.1 ст.49 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч.1, ч.2 ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В силу ч.4 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Владивостока проведена проверка соблюдения прав ребенка-инвалида на обеспечение жилым помещением, в ходе которой, выявлены нарушения жилищных прав несовершеннолетней Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетней Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении №.
Как следует из материалов дела, ФИО1 также является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО1 состояла в зарегистрировано браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.
В материалы дела представлен ордер №, выданный ФИО5 на состав семьи из 3 человек (ФИО5, ФИО1, ФИО4), предоставляющий право на занятия комнаты общей площадью 17,6 кв.м по адресу: <адрес>.
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о смерти №
Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей (состав семьи – три человека: ФИО1, ФИО4, Ц.Н.В.) в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, как малоимущая, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи – три человека: ФИО1, ФИО4, Ц.Н.В.)
Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № Ц.Н.В., страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено жилое помещение общей площадью 29,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма ФИО1 (состав семьи – три человека: ФИО1, ФИО4, Ц.Н.В.)
Согласно справке ГБУЗ «Краев ая детская клиническая больница №» Краевой детский эпилептологический центр, несовершеннолетняя Ц.Н.В. имеет диагноз: <данные изъяты>.
Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №.
Как следует из заключения врачебной комиссии КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника №», по состоянию здоровья, Ц.Н.В. имеется право на дополнительную жилую площадь.
Согласно Справке УПФР по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ц.Н.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ежемесячная денежная выплата.
Ц.Н.В. был установлен размер государственной пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой УПФР по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке Департамента труда и социального развития Приморского края Отдела административного территориального управления Первореченского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 получает ежемесячное пособие одинокой матери на Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч.5 сть.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Думы г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N 94 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке", в г.Владивостоке установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади на одного человека.
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч.3 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: <данные изъяты>.
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", заболевание, которым страдаем несовершеннолетняя Ц.Н.В., имеется в перечне данного приказа, а именно: <данные изъяты>.
Администрацией г.Владивостока издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Ц.Н.В., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.
Довод представителя ответчика о том, что ФИО1, не является лицом, страдающим заболеванием, входящим в перечень, утвержденный Приказом Министерстра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает необоснованным, поскольку, ФИО1 является законным представителем – матерью несовершеннолетней Ц.Н.В., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, нуждающейся в постоянном наблюдении и уходе, соответственно, она не может проживать самостоятельно в отсутствие ФИО1
На основании вышеизложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что совокупность обстоятельств, предоставляющих несовершеннолетней Ц.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, установлена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г.Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Ц.Н.В. удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию г.Владивостока (ОГРН <***>) предоставить несовершеннолетнему ребенку инвалиду Ц.Н.В. (свидетельство о рождении №), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также ее матери ФИО1, осуществляющей за ней уход, но не более 36 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.А.Борщенко
Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023.