Дело № 2-117/2023

УИД 32RS0028-01-2022-001536-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Табуновой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2014 г. проживал и был зарегистрирован в <адрес> <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к 4-й зоне радиоактивного загрязнения.

ДД.ММ.ГГГГ он получил паспорт гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; работает в колхозе «Память Ленина» в <адрес>, территории указанных населенных пунктов относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако решением от 1 декабря 2022 г. в предоставлении отпуска ему было отказано со ссылкой на то, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется при условии проживания (работы) до 2 декабря 1995 г., тогда как у него отсутствует необходимый период постоянного проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения.

С указанным решением истец не согласен, с учетом уточнения требований просит суд признать за ним право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ответчик) произвести ему оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2022 год.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования. Пояснил, что ранее ему работодателем предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при этом он получал оплату за данный отпуск от учреждения социальной защиты населения.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что истцу отказано в предоставлении меры социальной поддержки как лицу, проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в соответствии с требованиями закона ФИО1 на данной территории в период на 2 декабря 1995 г. не проживал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение мер социальной поддержки в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 гражданам, работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из справки колхоза «Память Ленина» Стародубского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, колхоз «Память Ленина» расположен по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р, постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582, постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. №1074 территории <адрес> отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, судом установлено, что истец работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки ГКУ ОСЗН Стародубского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся и оплачивался дополнительный отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако решением от 1 декабря 2022 г. №0001.001549/2022-0918308 в предоставлении отпуска ему было отказано, поскольку ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется при условии проживания (работы) до 2 декабря 1995 г., тогда как у него отсутствует необходимый период постоянного проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения.

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом является часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по март 2014 г. истец ФИО1 проживал и был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается справкой Семеновского городского совета №1 Черниговской области Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также из указанной справки следует, что, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины №106 от 23 июля 1991 г., данный населенный пункт до 31 декабря 2014 г. относился к 4-й зоне радиационного загрязнения, зоне усиленного радиационного контроля.

По сообщению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 января 2023 г. №ИВ-11-81, согласно ст. 2 Закона Украины от 28 февраля 1991 г. №797-XII «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» к зоне усиленного радиологического контроля отнесены территории с плотностью загрязнения цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.м, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной ст. 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку с 26 апреля 1986 г. по март 2014 г. (т.е. до 2 декабря 1995 г.) постоянно проживал и был зарегистрирован на территории Украины, подвергшейся радиационному воздействию, сопоставимому с таким воздействием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и впоследствии переселившимся с территории Украины на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

Следовательно, истцу гарантируются меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1, в том числе на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. №332п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 г.