Дело № 5-184/2022

УИД 42RS0036-01-2022-001809-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 25 ноября 2022 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Типцова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «АВТОДОР» (юридический адрес: <адрес>) по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу (далее - должностным лицом) С.Д.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «АВТОДОР» (далее - АО «АВТОДОР»), по факту того, что 30.05.2022 года в 15 часов 40 минут юридическим лицом – АО «АВТОДОР» по адресу: Топкинский муниципальный округ, автодорога «Топки – Верх-Падунский» на участке с 1 км. До 16 км.производились работы по ликвидации пучинных участков, при этом на участке ремонта были выявлены нарушения: на проезжей части имеются дефекты дорожного полотна, засыпанные щебнем; отсутствовали дородные знаки 1.25 «Дорожные работы»; перед началом проведения дорожных работ схемы организации движения и ограждение места производства работ предоставлены не были.

В судебном заседании представитель АО «АВТОДОР» К.А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против привлечения АО «АВТОДОР» к административной ответственности, при этом пояснил, что указанные в протоколе правонарушение, выразившееся в ненадлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии дороги не представляло серьезной опасности охраняемым законом интересам, не повлекло тяжких последствий, все нарушения были устранены в срок. Просил суд учесть, что правонарушение совершено впервые и применить минимально возможное наказание.

Должностное лицо ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу С.Д.С., надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Исходя из изложенного, суд считает явку должностного лица не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечить безопасность движения на местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечиватьбезопасность дорожного движения.

Согласно положениям п.1 ст. 18 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно п. 4.4.2.1.ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждении мест производства дорожных работ» схему всех видов работ в пределах полосы отвода дороги или в «красных линиях» утверждаются владельцами автомобильной дороги. Уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются организацией-исполнителем в подразделение Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, осуществляющее государственный надзор в области безопасности дорожного движения на данном участке дороги, не менее чем за одни сутки.

Госавтоинспекция, согласно Указа Президента от 15.06.1998 №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», выполняя возложенные на нее функции, осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено, 30.05.2022 года в 15 часов 40 минут при обработке сообщения на участке ремонта по адресу: Топкинский муниципальный округ, автодорога «Топки – Верх-Падунский» на участке с 1 км до 16 км производились работы по ликвидации пучинных участков, были выявлены нарушения:

- в нарушение п. 5.1.1., п. 5.1.2., п. 5.1.3., п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на проезжей части имеются дефекты дорожного полотна, засыпанные щебнем;

- в нарушение п. 4.1., п. 4.2., п. 6.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» отсутствовали дородные знаки 1.25 «Дорожные работы»;

- в нарушение п. 4.4.1.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждении мест производства дорожных работ» перед началом проведения дорожных работ схемы организации движения и ограждение места производства работ предоставлены не были.

Таким образом, судом установлено, что в действиях и бездействии АО «АВТОДОР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений.

При обсуждении вопроса о наказании, суд учитывает, что санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от 200 до 300 тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Между тем, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу, на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела второго КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, признавая их исключительными обстоятельствами, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно в сумме 100 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «АВТОДОР» (...) виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Адрес лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>,

ИНН <***>, КПП 420501001, ОГРН <***>

Адрес суда, вынесшего исполнительный документ: <...>, Топкинский городской суд Кемеровской области.

Взыскатель: УФК Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу.

Банковские реквизиты взыскателя: ....

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр - в дело.

Второй экземпляр - в ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу для исполнения.

Судья (подпись) Е.Л.Типцова

Постановление вступило в законную силу 17.12.2022.