Решение по делу № 2-602/2022 от 29.08.2022 - о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-602/2022

УИД 36RS0034-01-2022-001107-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Россошь 29 августа 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя истца адвоката Черниковой И.Н.,

представителя ответчика /ФИО1./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело иску /ФИО2/ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО2/ обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии, указывая, что 12.11.2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку ответчик не включил периоды её работы с 29.12.2002 года по 01.10.2005 года в должности продавца магазина в Учреждении ОЖ-118/8; с 18.04.2011 года по 30.10.2015 года в должности продавца в ФГУП «Черноземье» ФСИН России; с 02.11.2015 года по 07.09.2018 года в должности продавца ФГУП «Калужское» ФСИН России, так как указанные организации не относятся к учреждениям, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы и в эти периоды не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». По мнению пенсионного органа, специальный стаж у истца отсутствует.

/ФИО2/ считает решение ГУ ОПФ РФ по Воронежской области неправомерным в части не включения указанных периодов её работы в специальный стаж, по тем основаниям, что она более 10 лет работает с осужденными в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет страховой стаж 30 лет 02 месяца. В её трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в Учреждение ОЖ-118/8 Минюста России по Воронежской области на должность продавца магазина с 29.12.2002 года по 01.10.2005 года, а также записи о принятии на работу в ФГУП «Черноземье» ФСИН России» с 18.04.2011 года по 30.10.2015 года в отдел торговли на должность продавца и с 02.11.2015 года по 07.09.2018 года в ФГУП «Калужское ФСИН России. Указывает, что ОЖ-118/8 УИН Минюста России по Воронежской области было переименовано в ФГУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Воронежской области, впоследствии магазин, в котором работала истец, был передан в управление ФГУП «Черноземье» ФСИН России, а затем ФГУП «Калужское» ФСИН России. Учредителем данных юридических лиц является Федеральная служба исполнения наказаний. Магазин, в котором она работала, находился на внутренней территории исправительной колонии ИК-8 и предназначен для обслуживания осужденных, с которыми она контактировала в течение всего рабочего дня. В указанном магазине она выдавала осужденным товары по выписанным им бухгалтерией чекам. При приеме на работу работодателем ей было разъяснено, что она будет пользоваться льготами, в частности, правом на дополнительный отпуск и досрочную пенсию по старости. В её должностной инструкции указано, что она обязана знать и руководствоваться уголовно-исполнительным законодательством и ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», регулярно направлялась работодателем на периодические медицинские осмотры. Считает, что у ответчика оснований для невключения в её специальный стаж вышеуказанных периодов работы не было.

Истец ФИО2 просит суд возложить на ответчика обязанность включить периоды её трудовой деятельности с 29.12.2002 года по 01.10.2005 года в должности продавца магазина в Учреждении ОЖ-118/8, с 18.04.2011 года по 30.10.2015 года в должности продавца магазина в ФГУП «Черноземье» ФСИН России, с 02.11.2015 года по 07.09.2018 года в должности продавца магазина ФГУП «Калужское» ФСИН России в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии.

Истец /ФИО2/ в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, доверила представлять свои интересы адвокату /Черникова И.Н./, а также представила письменные пояснения, которые просила учесть при принятии решения (л.д. 97, 125-127).

Представитель истца адвокат /Черникова И.Н./ поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске и представленных дополнительных пояснениях (л.д. 6-10, 99).

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Воронежской области /ФИО1./ исковые требования /ФИО2/ не признала, пояснила, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возникает при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом льготные условия приобретения права на страховую пенсию по старости связаны не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работника. Истец должен документально подтвердить свою постоянную занятость в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, на работах с осужденными. Спорные периоды работы /ФИО2/ организациями, в которых она работала - ФГУП «Черноземье» ФСИН России, ФГУП «Калужское», ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области не подтверждена её постоянная занятость на работах с осужденными, отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, не подтверждено наличие вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки труда, а потому не могут быть включены в специальный стаж. Ввиду того, что специальный трудовой стаж у /ФИО2/ отсутствует, решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, с точки зрения представителя ответчика, законно. Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений).

На основании подпункта «к» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года №39 утверждены разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85», в соответствии с которыми правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения (пункт 5).

В силу пунктов 2 и 10 указанных разъяснений правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 года № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшуюся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергается риску здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года №85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2007 года № 145-О-О).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 18.02.2019 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. Страховой стаж на дату обращения составляет 30 лет 02 месяца. Не зачтены в специальный стаж истца периоды ее работы с 29.12.2002 года по 01.10.2005 года в качестве продавца магазина в Учреждении ОЖ-118/8, так как работодатель не подтверждает занятость на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с 18.04.2011 года по 30.10.2015 года в качестве продавца в ФГУП «Черноземье» ФСИН России, с 02.11.2015 года по 07.09.2018 года в качестве продавца в ФГУП «Калужское» ФСИН России», так как указанные организации не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы (л.д. 12-14).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 принята в Учреждение ОЖ-118/8 на должность продавца магазина по 3 разряду (приказ от №); 28.03.2005 года Учреждение ОЖ-118/8 УИН Минюста России по Воронежской области было переименовано в ФГУ «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области». 01.10.2005 года на основании приказа№ от уволена из ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по собственному желанию. Впоследствии магазин, находящийся на территории ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, был передан в управление ФГУП «Черноземье» ФСИН России как обособленное подразделение. /ФИО2/ принята в отдел торговли на должность продавца в ФГУП «Черноземье» ФСИН России (приказ от №). трудовой договор прекращен в связи с переводом работника по его просьбе к другому работодателю п.5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. принята на должность продавца магазина в ИК-8 (внутренний) в порядке перевода в ФГУП «Калужское» ФСИН России (приказ от №). трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 15-23).

Из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета усматривается, что по состоянию на 12.11.2018 года стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 30 лет 2 месяца, специальный стаж отсутствует.

В ответ на запрос ГУ – УПФР в г.Калуге от 07.12.2018 года о предоставлении справки, уточняющий особый характер работы истца, ФГУП «Калужское» ФСИН России сообщило, что /ФИО2/ работала в ФГУП «Калужское» ФСИН России продавцом магазина при ИК-8 (внутренний) отделения по Воронежской области с 02.11.2015 г. по 07.09.2018 г. Предоставить справку, уточняющую особый характер работы /ФИО2/ за период её работы в ФГУП «Калужское» ФСИН России не представляется возможным, так как ФГУП «Калужское» ФСИН России не является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Продавцы, состоящие в штате ФГУП «Калужское» ФСИН России, не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 25, 57).

В ответ на запрос ГУ – УПФР в Россошанском районе Воронежской области от 15.01.2019 года о предоставлении справки, уточняющий особый характер работы истца, ФГУП «Черноземье» ФСИН России сообщило, что не имеет возможности предоставить справку об особых условиях труда /ФИО2/ , так как не является учреждением, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, следовательно, работа в период с 18.04.2011 года по 30.10.2015 года не включается в специальный стаж (л.д. 59).

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области в выданной справке от 29.11.2018 года №37/то/3614-396 подтверждает факт работы истца продавцом в учреждении, а не постоянную занятость на работах с осужденными в течение полного рабочего дня (л.д. 24).

Из анализа представленной в материалы дела должностной инструкции продавца магазина при ИК-8 (внутренний), утвержденной заместителем директора ФГУП «Калужское» ФСИН России 27.02.2018 года, следует, что в должностные обязанности продавца входит руководство работой магазина и осуществление продажи товара, разрешенного к обороту в исправительных учреждениях, приемка товара на склад магазина в соответствии с товарными накладными, контроль срока годности товаров, целостности упаковки и общего состояния, требовать от поставщиков товаров предоставления сопроводительной документации, подача заявок, сортировка, раскладка товаров, обеспечение их ценниками, продажа товаров, контроль качества товаров, своевременная подача заявок на инкассацию итд.

Таким образом, работа в должности, занимаемой истицей, не предусматривала выполнение работником трудовых обязанностей исключительно при непосредственной и постоянной занятости с осужденными.

Из расчетных листков ФГУП «Калужское» ФСИН России следует, что истцу производилась доплата к заработной плате в виде надбавок за стаж работы, месячные премии (л.д. 27-36), предоставлялся дополнительный отпуск за выслугу лет (л.д. 26).

Как продавец магазина учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы и контактирующего в течение рабочего дня с лицами, осужденными к лишению свободы, истец регулярно направлялась работодателем на периодические медицинские осмотры, которые проводились медицинской организацией на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года №302Нм на основании договора заключенного между ФГУП «Калужское» ФСИН России и БУЗ ВО «Россошанская районная больница» (л.д. 37-38, 39).

Однако, согласно результатам специальной оценки труда от 03.02.2017 года карта №2017.61-127 продавца магазина при ИК-8 (внутренний) установлен 2 итоговый (допустимый) класс опасности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует (л.д. 109-113, 118-119, 120-122).

В ответе на судебный запрос №4839 от 25.08.2022, АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Калужское» указало, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, установленные ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 428 НК РФ, за период работы в должности продавца магазина при ИК-8 отделения по Воронежской области с 02.11.2015 года по 07.09.2018 года в пользу /ФИО2/ не начислялись и не уплачивались (л.д. 108, 117).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют о том, что, работая в учреждениях продавцом магазина, она была занята полный рабочий день на работах с осужденными в качестве рабочего и служащего учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Кроме того, спорные периоды работы истца в должности продавца Учреждения ОЖ-118/8 УИН Минюста России по Воронежской области, ФГУП «Калужское» ФСИН России, ФГУП «Черноземье» ФСИН России не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные должности, в которых работала /ФИО2/ не поименованы Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. №85, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Из представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Федерального государственного унитарного предприятия «Черноземье» Федеральной службы исполнения наказаний предусмотрено, что предприятие является коммерческой организацией, входит в состав уголовно-исполнительной системы, основным видом экономической деятельности является производство прочих пищевых продуктов (л.д. 60-64). При этом из указанных сведений не следует, что данное предприятие относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Федерального государственного унитарного предприятия «Калужское» Федеральной службы исполнения наказаний предусмотрено, что предприятие является коммерческой организацией, входит в состав уголовно-исполнительной системы, основным видом экономической деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (л.д. 65-68). При этом из указанных сведений не следует, что данное предприятие относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, у учреждений отсутствуют основания для предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и доначисления страховых взносов. Указанные обстоятельства подтверждены справками учреждений (л.д. 57, 59).

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в должности продавца Учреждения ОЖ-118/8 УИН Минюста России по Воронежской области, ФГУП «Калужское» ФСИН России, ФГУП «Черноземье» ФСИН России в спорные периоды, не предусматривала выполнение работником трудовых обязанностей исключительно при непосредственной и постоянной занятости с осужденными.

В системе обязательного пенсионного страхования /ФИО2/ зарегистрирована с (л.д. 52).

Спорные периоды трудовой деятельности истца в Учреждении ОЖ-118/8 УИН Минюста России по Воронежской области, ФГУП «Калужское» ФСИН России, ФГУП «Черноземье» ФСИН России имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета истца от 30.01.2019 работодателями Учреждением ОЖ-118/8 УИН Минюста России по Воронежской области, ФГУП «Калужское» ФСИН России, ФГУП «Черноземье» ФСИН России, представлены сведения о работе истца без подтверждения работы в особых условиях труда, без кода особых условий труда (л.д. 52-56). Указанные обстоятельства могут свидетельствовать об отсутствии постоянной занятости на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения занятости на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянной занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, выполняемых ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также наличия вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии.

Кроме того, представителем ответчика /ФИО1./ заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Отношения, связанные с назначением пенсии по старости регулируются нормами специального законодательства, при этом возможность оспаривания решения пенсионного органа каким-либо специальным сроком не ограничена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что к рассматриваемым правоотношениям не применяются установленные ГК РФ нормы о сроках исковой давности, в связи с чем, заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, не может быть принято судом как обоснованное.

На основании изложенного, руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований /ФИО2/ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Рогачев

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 г.