Решение по делу № 2-4357/2024 от 09.04.2025

Дело №2-844/2025

УИД: 91RS0024-01-2024-006874-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Ялта Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, третье лицо Министерство финансов Российской Федерации, о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с требованиями к Администрации города Ялта Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Министерство), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о взыскании солидарно в пользу молодой семьи ФИО2, составом из пяти человек, социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2022 году в размере №<номер> рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то обстоятельство, что решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.10.2022, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 02.03.2023, суд обязал Администрацию города Ялта, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым включить молодую семью ФИО2 составом семьи из пяти человек в сводный список молодых семей - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на 2022 год.

Приказом Министерства №<номер> от <дата> ФИО2 составом семьи из пяти человек включен в сводный список участников на 2022 год. Однако, Министерство ссылается не невозможность исполнения указанного распорядительного акта по причине отсутствия бюджетного финансирования и утраты силы последним. Неправомерная бездеятельность органа исполнительной власти была обжалована истцом в судебном порядке и суд кассационной инстанции в рамках пересмотра судебных актов нижестоящих инстанций по делу № №<номер> пришел к выводу о том, что сроки предоставления списка молодых семей не являются пресекательными, а выводы судов об утрате права на получение выплаты преждевременными.

Кроме того, Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от <дата> по делу № №<номер> возложена обязанность на Администрацию города Ялта выдать ФИО2 на состав семьи из пяти человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты, однако до настоящего времени указанный судебный акт не исполнен, меры, направленные на его исполнение, ответчиками также не предприняты.

Таким образом истец с 2022 года, не может реализовать свое законное право на получение социальной выплаты, правомерность получения которой установлена ранее принятыми судебными актами, в связи с чем считает, что единственным надлежащим способом защиты своего нарушенного права является обращение с иском в суд о взыскании указанной выплаты с ответчиков.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации города Ялта Республики Крым, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, ранее предоставили суду возражения против заявленных исковых требований.

Представитель Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно пункту 27 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, после доведения ответственным исполнителем мероприятия сведений о размере субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год на реализацию мероприятия.

В соответствии с п. 26 вышеназванных правил в сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации могут вноситься изменения в утвержденном им порядке. При этом отсутствуют основания по не включению в список по причине ненадлежащего взаимодействия между органом исполнительной власти и органом местного самоуправления.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.06.2016 № №<номер> (далее- Порядок).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых сведений; обоснованность включения молодой семьи в списки.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что органы местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формируют и утверждают списки на планируемый год по форме согласно приложению к настоящему Порядку и представляют эти списки в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Министерство на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует и утверждает сводный список в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Как следует из пояснений сторон и подтверждается материалами дела, постановлением Администрации города Ялта от 07 апреля 2022 года №№<номер> «О признании молодой семьи ФИО2 нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», молодая семья признана нуждающейся в жилых помещениях с целью включения в списки граждан имеющих право на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильём и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № №<номер>

Постановлением Администрации города Ялта от <дата> года №№<номер> семья ФИО2 признана участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом 2023 году по муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым и включена в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы.

Ответом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 08.07.2022 ФИО2 отказано в признании участником мероприятия и внесении его в сводный список по Республике Крым в связи с приобретением жилого помещения.

Администрация города Ялта Республики Крым письмом от14.07.2022 уведомила истца об отсутствии у молодой семьи оснований для признания участником мероприятия и внесения семьи в сводный список по Республике Крым по причине приобретения жилого помещения.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по делу № №<номер>, вступившим в законную силу, признаны незаконными вышеназванные отказы Администрации города Ялта Республики Крым и Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, на последних возложена обязанность включить семью ФИО2 в сводный список молодых семей на 2022 год.

Во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства межрайонного отделения судебных производств ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю от 19.04.2023 по исполнению решения Ялтинского городского суда по делу №№<номер>, приказом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 28.04.2023 № №<номер>» семья ФИО2 включена в сводный список участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № №<номер>, на 2022 год.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 19.05.2023 № 3056 -п постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 07.04.2022, которым семья ФИО2 включена в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируем 2023 году по муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым, признанно действующим с даты его подписания.

Однако, исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, судебных актов, вступивших в законную силу, можно прийти к выводу о том, что нарушенные 08.07.2022 Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым права ФИО2, выразившиеся в невключении его семьи в сводный список молодых семей на 2022 год, изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году, до настоящего времени не восстановлены.

Вышеуказанные обстоятельства также были подтверждены апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 25.09.2024 по делу № №<номер>, которым суд обязал Администрацию города Ялта Республики Крым выдать ФИО2 на состав семьи из пяти человек (он, супруга и трое детей) свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства на сумму №<номер> рублей согласно Приложению к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися Приложением к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 209 данного кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанный судебный акт не исполнен и из представленных ответчиками суду возражений усматривается, что уполномоченные органы власти не находят оснований для восстановления нарушенных прав истца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П, от 22 апреля 2011 г. N 5-П, от 27 декабря 2012 г. N 34-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П и др.).

Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Конституция Российской Федерации корреспондирует нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, а также стимулируют жилищное строительство (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Согласно п. 2 Правил социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);

з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;

и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

Пунктом 4 предусмотрено, что выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению № 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятия ведомственной целевой программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в мероприятии ведомственной целевой программы (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

После доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до исполнительных органов субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы. Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (пункт 27 Правил).

Пунктом 5 Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, утвержденным Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2016 № 272 (далее- Порядок) предусмотрено, что списки и сводный список формируются в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи, нуждающиеся в жилых помещениях, были признаны органами местного самоуправления участниками мероприятия. Молодые семьи, признанные участниками мероприятия в один и тот же день, указываются в списках в алфавитном порядке.

В то же время, как следует из пояснений представителей ответчиков материалов дела сводные списки на 2024 год уже сформированы и направлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, после чего произведены соответствующие выплаты, в связи с чем предоставление социальной выплаты истцу ФИО2 в текущем году не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств.

Таким образом, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики в нарушение положений абзаца 3 пункта 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (в редакции, действующей на период спорных правоотношений) в список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, соответствующие сведения об истце внесены не были, в том числе, сведения о включении семьи истца в сводный список на 2024 год в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направлены не были.

Таким образом, исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, суд также приходит к выводу, что нарушенные ответчиком Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым права истца, выразившиеся в бездействии по включению семьи ФИО2 в список претендентов на 2024 год, до настоящего времени не восстановлены.

Размер социальной выплаты рассчитывается в соответствии с приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Как усматривается из содержания апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от <дата> по делу № №<номер>, Администрацией города Ялта Республики Крым предоставлен расчет, который признан судом законным, арифметически верным.

Задачами подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Источниками финансирования данной программы являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, собственные и заемные средства молодых семей.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд полагает требования истца о взыскании денежных средств надлежащим способом защиты его прав, так как удовлетворение Верховным судом требований истца о выдаче свидетельства не привело к восстановлению нарушенных прав ввиду отсутствия у ответчиков возможности предусмотреть бюджетные средства для реализации ведомственной целевой программы в отношении семьи ФИО2

Так, согласно последовательной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отказ от выполнения в конкретных правоотношениях публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но и приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права. Соблюдение принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Для удовлетворения остальной части заявленных требований истца, в том числе обращения решения к немедленному исполнению, исходя из избранного им способа защиты, правовых оснований не имеется, поскольку взысканием социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства нарушенные права истца будут восстановлены и приведет к достижению цели, ради которой истец участвовал в ведомственной целевой программе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального бюджета, предусмотренные в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы; средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

При этом субсидии перечисляются в установленном порядке первоначально в бюджеты субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств. В последующем распределение субсидий, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе и за счет федерального бюджета, осуществляется между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи в постановлении Правительства Российской Федерации закреплено использование свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.

В рассматриваемом случае органом местного самоуправления, который должен был выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, является Администрация города Ялта Республики Крым, что также подтверждено выводами, изложенными в апелляционном определении Верховного суда Республики Крым от <дата> по делу № №<номер>.

Само по себе отсутствие у Администрации города Ялта Республики Крым в настоящее время денежных средств в размере, которые были бы предназначены для выплаты семье ФИО2 не может служить основанием для отказа в данной части требований и взыскании с Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым денежных средств.

В связи с чем, требования о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства подлежат удовлетворению только в отношении Администрации города Ялта Республики Крым.

При таких обстоятельствах в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Ялта в пользу молодой семьи ФИО2, составом семьи из пяти человек социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства по ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере №<номер> (№<номер> №<номер>) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 9 апреля 2025 года.