Дело 78RS0016-01-2023-006532-30

№2-4550/2023 21 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зубковой А.В.,

при секретаре Смирновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» о признании права на постановку на регистрационный учёт в качестве безработного,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился за признанием безработным, в чём ему было отказано в связи с отсутствием регистрации в Санкт-Петербурге. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован в Санкт-Петербурге по месту пребывания, в связи с чем истец просит признать право на постановку на регистрационный учёт в качестве безработного в Санкт-Петербургском государственном автономном учреждении «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» и обязать ответчика зарегистрировать истца в качестве безработного с назначением пособия по безработице.

В судебном заседании истец просил требования удовлетворить.

Представитель СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» в судебном заседании аргументированных возражений не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в СПб ГАУ ЦЗН с заявлением о признании безработным, в чём ему было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге (л.д.14).

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также право на защиту от безработицы.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 вышеназванного Закона.

Так, согласно положениям указанной статьи, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом, положения ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что отсутствие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений, которые подлежат оценке при решении вопроса о праве постановки гражданина на регистрационный учет в качестве безработного.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Регистрации по месту жительства не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет полис ОМС с регионом страхования – Санкт-Петербург, дважды обращался за медицинской помощью в Санкт-Петербурге в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о проживании в Санкт-Петербурге.

Так как отсутствие у истца регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге при наличии регистрации по месту пребывания и фактическом проживании в Санкт-Петербурге, не является достаточным основанием для отказа в регистрации в качестве безработного, следовательно, истец имел право на постановку на учет в качестве безработного на территории города Санкт-Петербурга в период с ДД.ММ.ГГГГ с получением пособия по безработице, и исковые требования подлежат удовлетворению.

При разрешении спора по существу суд обязан решить вопрос о распределении судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела, основываясь на правилах ст. 98 ГПК РФ.

При подаче настоящего иска ФИО1 оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, данные расходы подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № право на постановку на регистрационный учёт в качестве безработного в Санкт-Петербургском государственном автономном учреждении «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», ИНН: №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», ИНН: № зарегистрировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, в качестве безработного с назначением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», ИНН: № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, расходы, понесённые на оплату государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.