УИД 43RS0***-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело ***
25 января 2023 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Поткиной У.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца - адвоката Носкова А.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО1 гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование иска указано, что решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В указанный стаж не были включены периоды работы с <дата> по <дата> <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; в календарном порядке засчитаны периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Просил обязать ответчика включить данные периоды в стаж, назначить досрочно страховую пенсию с <дата>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Носкова А.Н., представил увеличенные требования, в которых просил обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> - включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды: с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>»; Обязать ГУ- ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию с <дата>. От требований о компенсации морального вреда отказался.
Представитель истца на основании ордера – адвокат Носков А.Н. в судебном заседании поддержал уточненные требования, представил суду заявление истца об отказе от требований о компенсации морального вреда. Производство по делу в части взыскания компенсации морального вреда прекращено.
Определением суда произведена замена ответчика ГУ ОПФ РФ по <адрес> на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в связи с реорганизацией.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы отзыва, согласно которому отсутствуют первичные документы о работе истца. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, находит заявленные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
На основании части 1.1, частей 2 – 5 статьи 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 с <дата> по <дата> обучался в КГМА. При этом, он был принят на работу <дата> санитаром выездной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>. <дата> переведен <данные изъяты>. <дата> уволен по собственному желанию. <дата> принят в <данные изъяты>, <дата> переведен <данные изъяты>
<дата> ФИО3 обратился за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не зачтены периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>»; в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год не зачтены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>.
В период работы ФИО2 с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> применению подлежал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"
Указанным списком были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 22.01.2016 N 33н "О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н" основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации. Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяются на врачебные и фельдшерские. Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные. Общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "A" или "B". Общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "B".
Таким образом, в состав любой выездной бригады на станции скорой и неотложной медицинской помощи входило лицо, замещающее должность медицинской сестры или медицинского брата.
Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" утверждена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, при этом установлено, что в учреждениях здравоохранения должности: "акушерка", "медицинская сестра", "санитарка", "фасовщица", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно: "акушер", "медицинский брат (медбрат)", "санитар", "фасовщик"; предусмотрены должности среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи.
Таким образом, период работы ФИО2 с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В период работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> применению подлежит постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, которым утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.4 Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно Справке, уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, *** от <дата> ФИО2 с <дата> по <дата> занимал должность врача <данные изъяты> как внешний совместитель на 0,5 ставки; с <дата> по <дата> – на 1,0 ставку (на период летних каникул в ординатуре). При этом, согласно Справке КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница ***» от <дата> *** он также работал по совместительству в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>. При этом, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 также занимал 0,5 ставки в указанной должности.
Таким образом, работая с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>» по 0,5 ставки в каждой, истец в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработал нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, следовательно данные периоды исключены из специального стажа необоснованно и подлежат включению.
Кроме того, истцу необоснованно не зачтены в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача - хирурга в хирургическом отделении стационара МСЧ 52 Кирово-Чепецка.
Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Все время работы в указанной должности за исключением перечисленных периодов зачтено истцу в льготном исчислении. Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, так как ФИО2 в указанные периоды не принимал участие в операциях. Однако, согласно представленным приказам, в данные периоды ФИО2 находился в ежегодных оплачиваемых отпусках, либо они приходились на выходные или нерабочие праздничные дни. В указанное время за работником сохраняется рабочее место. Исключение периодов ежегодного оплачиваемого и еженедельного обязательного отдыха (в том числе выходных дней) из специального стажа законодательством не предусмотрено. В периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО2 принимал участие в операциях, но не в качестве врача – оператора, а в качестве врача – ассистента, что подтверждено журналами проведения операций. То есть ФИО2 также участвовал в проведении операций, в связи с чем данные периоды подлежали зачету в специальный стаж в льготном исчислении.
При изложенных обстоятельствах включению в специальный стаж истца подлежат периоды его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача хирурга МСЧ - 52 в должности <данные изъяты>
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
В силу п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При этом, п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом включенных периодов стаж работы истца на момент обращения составит ***. Стажевое требование (30 лет работы) исполнено истцом в *** году. На основании положений п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и Приложения 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» страховая пенсия назначается истцу не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Но поскольку истец приобрел необходимый стаж до <дата>, страховая пенсия по старости может быть назначена ему ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков, то есть фактически через 18 месяцев.
Таким образом, на момент обращения <дата> у истца возникло право на назначение пенсии (выработан стаж *** лет по виду деятельности) и истекло 18 месяцев с момента возникновения такого права в связи с достижением стажа (отсроченное право), в связи с чем его требования о назначении ему пенсии с момента обращения законны и обоснованны.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> по совместительству.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий Е.В. Коровацкая
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023.