51RS0009-02-2022-000286-57 Дело № 02/2-15/2023

Мотивированное решение составлено 10 января 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года пгт. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Умба Терского района Мурманской области в составе: судьи – Татарниковой Н.Ю.,

при секретаре Беберине М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Терского района Мурманской области Изотовой Д.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Терского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрация Терского района Мурманской области об осуществлении уборки и вывоза строительного мусора, оставшегося после сноса части здания,

установил:

прокурор Терского района Мурманской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрация Терского района Мурманской области, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ произошло частичное обрушение здания, расположенного по адресу: <адрес> По итогам заседания межведомственной комиссии помещение №, расположенное в указанном доме, признано непригодным и подлежащим сносу. В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства в сфере благоустройства на территории городского поселения <адрес> было установлено, что основная часть крупногабаритного строительного мусора, оставшаяся после сноса части здания, вывезена в ДД.ММ.ГГГГ, возле здания располагается оставшийся мусор, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, а также на безопасную, удобную, благоприятную городскую среду.

Прокурор просит обязать муниципальное учреждение администрацию Терского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить уборку и вывоз строительного мусора, оставшегося после сноса части здания (помещения), расположенного по адресу: <адрес>

Старший помощник прокурора Терского района Мурманской области Изотова Д.О. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – муниципального учреждения администрации Терского района Мурманской области ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района от 31 октября 2017 года № 258 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение Умба Терского района.

Пунктом 1.1 Правил установлено, что они направлены на создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды.

В силу пункта 2.1.2 Правил на территории муниципального образования запрещается загромождение строительным и бытовым мусором, размещение отходов и мусора в иных местах, кроме специально отведенных.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Терского района Мурманской области в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства на территории городского поселения <адрес>, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло частичное обрушение здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и №, является муниципальной собственностью.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, копии протокола заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии распоряжения администрации Терского района от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 1 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Терского района предписано обеспечить снос части здания (помещение), закрепленного за муниципальным образованием <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 16 - 19, 21).

В материалах дела имеется копия информации администрации Терского района от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной в прокуратуру Терского района, из которой следует, что снос здания и уборка территории проводилась за счет средств администрации <адрес>, основная часть крупногабаритного строительного мусора вывезена в ДД.ММ.ГГГГ, на летний период ДД.ММ.ГГГГ запланирована уборка указанной территории от оставшегося мусора (л.д. 13).

Доказательств уборки и вывоза строительного мусора, оставшегося после сноса части здания (помещения), расположенного по адресу: <адрес>, суду ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу, что бездействие администрации Терского района по непринятию мер по уборке и вывозу строительного мусора, оставшегося после сноса части здания, противоречит требованиям закона и нарушает права неопределенного круга ли на благоприятную окружающую среду, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора.

Разрешая требования прокурора в части установления срока для выполнения требований законодательства – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить требования федерального законодательства об уборке и вывозе строительного мусора, оставшегося после сноса части здания (помещения), суду не представлено, о необходимости установления иного срока для уборки строительного мусора, отличного от заявленного прокурором, ответчик не обосновал.

Суд считает возможным согласиться с заявленным прокурором Терского района сроком и обязать муниципальное учреждение администрацию Терского района Мурманской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить уборку и вывоз строительного мусора, оставшегося после сноса части здания (помещения), расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Терского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации Терского района Мурманской области – удовлетворить.

Возложить на муниципальное учреждение администрацию Терского района Мурманской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить уборку и вывоз строительного мусора, оставшегося после сноса части здания (помещения), расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Татарникова