Дело № 5-54/2023

УИД 33RS0011-01-2023-000479-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 6 февраля 2023 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Никифоров К.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 33/171313 от 06.02.2023, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 14.02.2022 после окончания срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не смог в установленный срок покинуть территорию Российской Федерации, в том числе из-за финансового положения, а также событий, имевших место после 24.02.2022, в настоящее время намерен легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации, сообщил, что им приобретён объект недвижимости на территории Российской Федерации в собственность, что подтверждается описью документов, принятых в целях государственной регистрации права на объект недвижимости филиалом ГБУ «МФЦ Владимирской области в г. Вязники». Также сообщил суду, что при оформлении миграционной карты допущена техническая ошибка в части указания срока пребывания (14.11.2022), тогда как срок пребывания составлял 3 месяца, то есть до 14.02.2022.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № 33/171313 от 06.02.2023, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», иными материалами.

Таким образом, уклонившись от выезда с территории РФ после окончания срока пребывания, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в России.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью лица, привлекаемого к административной ответственности, при пересечении государственной границы между Российской Федерацией и <данные изъяты> (в том числе с учётом необходимости пересечения государственной границы с Украиной), суд полагает возможным применить в отношении него наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое выдворение будет противоречить требованиям ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Назначение наказания в виде штрафа является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 18.8, 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выдан <дата>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области, л/с <***>) счет 03100643000000012800 к/с 40102810945370000020 в Отделение г. Владимир, ИНН <***>, БИК 011708377, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 17701000, КПП 332901001. Наименование платежа: административный штраф (УИН 18880433235301713135).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.С. Никифоров