Решение по делу № 2-688/2025 от 20.10.2025 - о возложении обязанности демонтировать незаконно возведенное ограждение земельного участка с кадастровым номером № и освободить от объектов капитального строительства.

Кумторкалинский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела Об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора – помощник прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан С.С.Сейфуллаев поддержал исковые требования по основаниям

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-688/2025

УИД 05RS0030-01-2025-001140-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 20 октября 2025 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать незаконно возведенное ограждение земельного участка с кадастровым номером № и освободить от объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать незаконно возведенное ограждение земельного участка с кадастровым номером № и освободить от объектов капитального строительства.

В обоснование иска указывает, что река Шура-Озень является водным объектом общего пользования, следовательно, его береговая полоса равная 20 м. в соответствии с положениями части 6 статьи 6 Водного кодекса должна быть доступна для пользования (пребывания) неограниченному кругу лиц в любое время.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на основании распоряжений от 26.02.2015 № 59-р с учетом изменений, внесенных распоряжениями Управления от 17.03.2015 № 78-р и от 13.04.2015 № 105-р, из земель водного фонда, расположенных в Кумторкалинском районе в водоохранной зоне р. Шура-Озень, сформирован земельный участок площадью 14 000 кв.м с разрешенным использованием «под строительство рыбоприемного пункта».

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 07.05.2015, присвоен кадастровый номер №.

02.06.2015 в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации за№ №

20.11.2015 между Управлением и ФИО2 заключен договор № 171-р аренды земельного участка, находящего в федеральной собственности, согласно которому последнему в аренду предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Российская Федерация, Республика Дагестан, <адрес> (земли водного фонда - для строительства рыбоприемного пункта), общей площадью 14 000 кв.м.

20.01.2017 между ФИО2 и ФИО1 в отношении данного земельного участка заключен договор субаренды за № 1.

23.10.2018 между Управлением и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 20.11.2015 № 171-р и подписан акт-приема передачи земельного участка с кадастровым номером №.

Пунктом 8.3 договора аренды земельного участка от 20.11.2015 № 171-р предусмотрено, что при досрочном расторжении договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

При этом ФИО1 в Управление с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № не обращался, пользование земельным участком не прекратил.

ФИО1, продолжая использовать земельный участок, построил на нем 7 объектов недвижимости: коттедж литер А, площадью 300,2 кв.м ; коттедж литер Б, площадью 29,8 кв.м; гараж литер ВЮ, площадью 56 кв.м; сарай литер 3, площадью 34,9 кв.м; кафе-столовую литер Е, площадью 47 кв.м; офис литер Ж, площадью 72,8 кв.м; мастерскую литер 3, площадью 34,9 кв.м.

Согласно акту выездного обследования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.02.2024 № 05-24-112/Р/ВО-Э/1 установлено несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - р. Шура-Озень и его береговой полосе на земельном участке, расположенном в границах административной территории с. Новолакское Кумторкалинского района Республика Дагестан, который по периметру полностью огорожен забором из сетки рабицы.

Кроме того, при анализе информации с публичной кадастровой карты и в ходе проведенного выездного обследования установлено, что в пределах границ земельного участка в двадцатиметровой береговой полосе р. Шура-Озень расположены следующие объекты капитального строительства, прошедшие государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности:

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 13 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 11 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 8 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 4 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 6 метрах от уреза воды р. Шура-Озень.

Таким образом, обозначенные объекты недвижимости и ограждение земельного участка забором препятствует свободному доступу граждан к водному объекту - р. ФИО3 и его береговой полосе.

Изложенное нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта, а также права лиц, постоянно или временно пребывающих вблизи реки Шура-Озень, в части свободного пользования береговой полосой водного объекта общего пользования, гарантированные государством.

Просит возложить обязанность на ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно возведенное ограждение земельного участка с кадастровым номером № из сетки-рабицы, освободить от объектов капитального строительства, прошедших государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности:

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 13 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 11 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 8 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 4 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 6 метрах от уреза воды р. Шура-Озень.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Свободный доступ к водному объекту подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан, в том числе групп населения с ограниченными возможностями передвижения, использовать всю береговую линию безвозмездно, без ограничений. Наличие расположенных в пределах береговой полосы строений, насыпей, сооружений указанную возможность ограничивает.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Река Шура-Озень является водным объектом общего пользования, следовательно, его береговая полоса равная 20 м. в соответствии с положениями части 6 статьи 6 Водного кодекса должна быть доступна для пользования (пребывания) неограниченному кругу лиц в любое время.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на основании распоряжений от 26.02.2015 № 59-р с учетом изменений, внесенных распоряжениями Управления от 17.03.2015 № 78-р и от 13.04.2015 № 105-р, из земель водного фонда, расположенных в <адрес>, сформирован земельный участок площадью 14 000 кв.м с разрешенным использованием «под строительство рыбоприемного пункта».

20.11.2015 между Управлением и ФИО2 заключен договор № 171-р аренды земельного участка, находящего в федеральной собственности, согласно которому последнему в аренду предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Российская Федерация, Республика Дагестан, <адрес>земли водного фонда - для строительства рыбоприемного пункта), общей площадью 14 000 кв.м.

20.01.2017 между ФИО2 и ФИО1 в отношении данного земельного участка заключен договор субаренды за № 1.

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 13 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 11 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 8 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 4 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

Нежилое здание с кадастровыми номером №, в 6 метрах от уреза воды р. Шура-Озень.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно возведенное ограждение земельного участка с кадастровым номером № из сетки-рабицы, освободить от объектов капитального строительства, прошедших государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности:

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 13 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 11 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 8 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 4 метрах от уреза воды р. Шура-Озень;

нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное в 6 метрах от уреза воды р. Шура-Озень.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Ю.Камалов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →