УИД: №59RS0004-01-2025-001600-61

Дело №2-1667/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации о возложении обязанности,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее по тексту – истец, Инспекция) обратилась с иском к ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, Университет), просит возложить обязанность разместить в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3», расположенном по адресу: <Адрес>, информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а также провести производственные работы по сохранению (реставрация апсиды и реставрация фасадов, усиление фундамента, ремонт отмостки, ремонт крыши) объекта культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3», расположенного по адресу: <Адрес>, на основании разработанной проектной документации в срок не позднее 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указано, что в пользовании ответчика находится здание, расположенное по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером №, являющееся объектом культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» (далее по тексту – Объект). Объект поставлен на учет, охраняется государством. Приказом Инспекции от 05.10.2020 №Пр55-01-06-138 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта. Приказом Инспекции от 03.09.2021 № Пр55-01-06-247 утверждён предмет охраны Объекта. В отношении правообладателя Объекта проводились контрольные (надзорные) мероприятия, по результатам которого выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 19.05.2014 № 29, установлены сроки для устранения нарушений. Правообладателем в отношении Объекта проведены следующие мероприятия: получено задание на проведение работ по охранению Объекта; получено разрешение на проведение работ по разработке научно-проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия народов России, разработку проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия народов России; разработана проектная документация, прошедшая государственную историко-культурную экспертизу и согласованная Инспекцией; получено разрешение на проведение работ по реставрации апсиды, усилению фундаментов, ремонту кровли. Однако, разрешение на проведение производственных работ по реставрации фасадов Объекта Инспекцией не выдавалось. Отчетная документация о выполненных работах по сохранению Объекта на утверждение в Инспекцию не представлялась. В целях приведения Объекта в надлежащее состояние, ответчику необходимо выполнить работы в соответствии с согласованной проектной документацией. Кроме того, актом технического состояния от 15.07.2020 зафиксировано отсутствие информационной надписи на Объекте. Проект информационной надписи в Инспекцию по настоящее время на согласование не поступал. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком публично-правовой обязанности по содержанию и сохранению им Объекта продолжительное время, что в свою очередь создает угрозу разрушения Объекта и утрату им культурной ценности.

Определением судебного заседания от 08.04.2025 в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Российской Федерации (л.д. 89).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что проектная документация согласована с Инспекцией. В данном случае государственная экспертиза не нужна, даже если стоимость работ превышает сумму в десять миллионов рублей, поскольку работы не затрагивают конструктив здания. Закон не ставит проведение работ в зависимость от получения положительного заключения по экспертизе. Проектная документация согласована, составлен акт, в котором указано, что характеристики не влияют на конструктив здания, в виду чего нет необходимости в экспертизе. Проектная документация передана ответчику, часть работ выполнена. В материалы дела представлены письменные пояснения (л.д. 93-94).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что учредитель отказал в выделении денежных средств ввиду отсутствия государственной экспертизы. Предпринимались меры по загрузке документов для прохождения экспертизы, однако был выдан ряд замечаний, которые исправить мог только исполнитель, которым ответчик не является. Не согласилась со сроком в два года, указав, что только проектирование документации занимает два года. Считает, что имеющаяся на сегодняшний день документация не является действующей, ввиду истечения ее срока действия. Полагает, что проектную документацию необходимо делать заново, поэтому считает разумным срок в четыре-пять лет. В материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 56-61).

Третье лицо представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80406210000520.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (пункт 3 статьи 27 Федерального закона №73-ФЗ).

Как определено Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся наряду с другими государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий, которая включает в себя, в том числе: государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение реестра; установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта; установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений (подпункт 4 статьи 9.2, пункт 1, подпункты 1, 10, 11 пункта 2 статьи 33).

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 4 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (пункт 1 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

На основании пункта 12 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, в том числе находящимися в государственной или муниципальной собственности, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта археологического наследия.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В подпункте 2 пункта 1, пункте 5 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

В соответствии с пунктом 3 части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта).

Согласно пункту 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 19.04.2017 №260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края переданы функции органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <Адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 989,2 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, собственником является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д. 50-52).

На основании приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 03.04.2014 № СЭД-16-01-06-32 в отношении ответчика проведена плановая выездная проверка с целью проверки соблюдения ответчиком законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

По результатам проверки составлен акт от 19.05.2014 № 40-з-2014, согласно которому, в том числе выявлены следующие факты нарушения законодательства: п. 3 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия; п. 1 ст. 52 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно, юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 12).

19.05.2014 ГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации выдано предписание № 29 и установлены следующие сроки устранения нарушения: в срок до 01.09.2014 оформить охранное обязательство; в срок до 01.09.2016 выполнить текущий ремонт внутренних помещений, дверей, окон, разработать научно-проектную документацию по реставрации пристройки-апсиды и реставрации фасадов объекта в целом; в срок до 01.09.2018 выполнить реставрацию пристройки-апсиды в соответствии с проектом, выполнить реставрацию фасадов объекта в соответствии с проектом (л.д 29).

На основании приказа Министерства культуры Пермского края от 01.09.2016 №СЭД-27-01-12-41 в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки соблюдения ответчиком законодательства в области охраны объектов культурного наследия, по результатам которой фактов невыполнения предписания ответчиком не выявлено (л.д. 30-31).

Письмом Инспекции от 29.09.2016 срок исполнения предписания от 19.05.2014 №29 продлен до 01.09.2020 (л.д. 45).

15.07.2019 Инспекция Университету объявила предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в течение одного года с момента получения предостережения разработать и согласовать колерные паспорта, в том числе на объект культурного наследия «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 46-48).

Согласно акту определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия от 26.02.2020, предполагаемые к выполнению указанные виды работ не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения (л.д. 96-97).

Актом технического состояния по итогам обследования и фотофиксации объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 15.07.2020 зафиксировано, что общее состояние объекта культурного наследия неудовлетворительное. С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования (иному законному владельцу) объекта культурного наследия рекомендовано провести следующие работы по его сохранению: комплексные мероприятия по реставрации апсиды, реставрацию фасадов до 01.04.2023 (л.д. 21-28).

25.09.2020 между Инспекцией и Университетом заключено соглашение об исполнении функций заказчика на разработку научно-проектной документации на реставрацию объекта культурного наследия регионального значения: «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес>, в соответствии с которым Инспекция приняла на себя обязательство по заключению подрядчиком государственного контракта на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на реставрацию и приспособление Объекта для современного использования с получением положительного заключения государственной экспертизы научно-проектной документации; безвозмездно передать Университету документацию (л.д. 62-64).

Приказом Инспекции от 05.10.2020 №Пр55-01-06-138 утверждено охранное обязательство предмет охраны культурного наследия регионального значения – памятник «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 36-39).

09.12.2020 между Инспекцией и ООО «Научный Проектно-Технологический Институт «ОРТЭКС» заключен государственный контракт № для выполнения работ по разработке научно-проектной документации на реставрацию и приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения – памятник «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 67-77).

17.12.2020 Инспекцией выдано разрешение №03-08-147 ООО «Научный Проектно-Технологический Институт «ОРТЭКС» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, а именно по разработке проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; по разработке проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов российской Федерации на объекте культурного наследия: «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 13).

Согласно выводам акта государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – памятник «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес>, научно-проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выполненная ООО «Научный Проектно-Технологический Институт «ОРТЭКС», соответствует (положительное заключение) требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объекта культурного наследия и рекомендуется к согласованию органом исполнительной власти Пермского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в установленном порядке (л.д. 102-112).

Приказом Инспекции от 03.09.2021 №Пр55-01-06-247 утвержден предмет охраны культурного наследия регионального значения – памятник «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 32-35).

13.09.2021 Инспекция Университету объявила предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок не позднее 01.03.2022 установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия регионального значения «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 49).

Из письма Инспекции от 27.12.2021, усматривается, что принято решение (положительное) о согласии с выводами государственной историко-культурной экспертизы. Рассмотренная проектная документация согласована, так как не противоречит требованиям законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (л.д. 40-44).

17.10.2022 между Инспекцией и Университетом подписан акт приема-передачи документации (л.д. 65-66).

16.05.2023 Инспекцией выдано разрешение №03-08-71 ООО «Пермстроймет+» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, а именно реставрации, консервации и воссозданию оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем; ремонту и приспособлении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (реставрация апсиды, усиление фундамента, ремонт кровли) на объекте культурного наследия: «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес>. Основанием для выдачи разрешения послужил договор подряда на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно проектной документации, шифр 01-359-20 разработанной ООО «ООО «Научный Проектно-Технологический Институт «ОРТЭКС»» (л.д. 16-18).

Согласно акту № 49 наблюдения за соблюдением обязательных требований от 01.06.2023 в отношении объекта культурного наследия регионального значения: «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес>, в действиях (бездействиях) пользователя объекта имеются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных законодательством об охране объектов культурного наследия (л.д. 48).

06.06.2023 Инспекция Университету объявила предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до 30.09.2024 принять меры к выполнению работ, указанных в охранной обязательстве, на объекте культурного наследия регионального значения «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> (л.д. 14-15).

Согласно информации, содержащейся в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 18.03.2025, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы Российской федерации не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности такого объекта, государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости указанных работ не требуется, в том числе если стоимость указанных работ превышает десять миллионов рублей (л.д. 95).

Из письма Министерства образования и науки Пермского края от 06.08.2025 усматривается, что объект недвижимого имущества по адресу: <Адрес> находится в стадии его передачи из федеральной собственности в собственность Пермского края, инициировано проведение оценки рыночной стоимости Объекта, также Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края находится в готовности осуществить мероприятия по приему Объекта в государственную собственность Пермского края для поиска инвестора в целях приведения Объекта в нормативное состояние.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», суд приходит к выводу, что выявленные нарушения в содержании объекта культурного наследия свидетельствуют о невыполнении ответчиком возложенных на него законом обязанностей по сохранению объекта культурного наследия, что влечет необходимость устранить эти нарушения в судебном порядке за счет выполнения на основании разработанной и утвержденной научно-проектной документации производственных работ.

Пункт 1 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предписывает производить любые работы по сохранению объекта культурного наследия исключительно с письменного задания и разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия и в соответствии с документацией, согласованной с государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Проектная документация согласована, выдано задание и разрешение на производство работ по сохранению объекта культурного наследия Инспекцией.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с правовыми нормами, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3» по адресу: <Адрес> на основании разработанной проектной документации, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), установлению информационной надписи.

Требования и порядок исполнения возложенной на ответчика обязанности урегулированы частями 1, 4 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811, которым утвержден «Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия».

То обстоятельство, что между истцом и ответчиком заключено соглашение об исполнении функций заказчика при выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику, поскольку не освобождает ответчика от исполнения обязанности возложенной на него в силу закона, как лицо, в пользовании которого находится Объект.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для выполнения работ по сохранению объекта, по установке информационной надписи, суд учитывает необходимый объем работ, приходит к выводу, что предложенные истцом сроки являются разумными, поскольку установление более длительных сроков суд находит нецелесообразным с учетом того обстоятельства, что предписание об устранении выявленных нарушений выдано в 2014 году, изначально сроки устранения нарушений были установлены до 2016 года, до 2018 года, впоследствии неоднократно продлевались Инспекцией.

При этом в случае невозможности исполнения решения суда в установленные сроки по объективным причинам, ответчик не лишен возможности на стадии исполнения решения суда обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения, представив суду соответствующие доказательства.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность:

- по размещению в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3», расположенном по адресу: <Адрес>, информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- по проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – «Здание частной мужской гимназии Циммерман, где учился ФИО3», расположенном по адресу: <Адрес>, на основании разработанной проектной документации в срок не позднее 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

(мотивированное решение изготовлено 01.09.2025)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева