47RS0015-01-2022-000728-18

Дело № 2-653/2022 06 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Ефимовой Н.М.,

при секретаре М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новосельская основная общеобразовательная школа» об обеспечении технической оснащенности помещений,

установил:

Сланцевский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новосельская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Новосельская ООШ») об обеспечении технической оснащенности помещений, а именно: обязать МОУ «Новосельская ООШ», в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, оборудовать помещения для приготовления пищи технологическим оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, путем установки в горячем цеху МОУ «Новосельская ООШ» по адресу пароконвектомата в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении указано, что городской прокуратурой установлено, что при организации образовательного процесса в МОУ «Новосельская ООШ» не соблюдены требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии обучающихся. В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в горячем цеху МОУ «Новосельская ООШ» не установлен пароконвектомат, что нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Ефимова Н.М. данные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала, что МОУ «Новосельская ООШ» не соблюдены требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии обучающихся, в горячем цеху по адресу , при приготовлении пищи отсутствует пароконвектомат, что является нарушением ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просила обязать МОУ «Новосельская ООШ» в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, оборудовать помещения для приготовления пищи технологическим оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, путем установки в горячем цеху МОУ «Новосельская ООШ» по адресу пароконвектомата, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – директор МОУ «Новосельская ООШ» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, полагает, что срок исполнения требований прокурора, 1 год после вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для выполнения необходимых мероприятий.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. При этом, согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под особой защитой государства. Приведенное взаимосвязано с положением п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка об обеспечении государством - участником Конвенции (Российская Федерация - участник Конвенции) того, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Так, исходя из требований части 1 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) во взаимосвязи с пунктами 2 и 15 части 3, пунктом 2 части 6, частью 7 статьи 28 этого же Закона создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организация питания обучающихся и работников образовательной организации является исключительной компетенцией образовательной организации в установленной сфере деятельности. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Абзацем вторым статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность, выполнять требования санитарного законодательства.Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Указанные санитарно-эпидемиологические требования направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Пунктом 2.4.6.2. вышеуказанного постановления предусмотрено, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Так в соответствии с таблицей 6.18 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» пароконвектомат является обязательным оборудованием производственных помещений столовых образовательных организаций.

Материалами дела установлено, что 28.04.2022 года директору МОУ «Новосельская ООШ» Сланцевской городской прокуратурой внесено Представление № 07-79-2022 об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних (л.д. 8-11). До настоящее времени представление ответчиком не исполнено, при организации горячего питания, при приготовлении в горячем цеху в МОУ «Новосельская ООШ», по адресу , помещение горячего цеха не оборудовано пароконвектоматом, что нарушает права обучающихся, работников образовательного учреждения, т.е. неопределенного круга лиц, на охрану жизни и здоровья (л.д.13). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из объяснений директора МОУ «Новосельская ООШ» ФИО1 следует, что ввиду отсутствия денежных средств оборудовать помещение горячего цеха пароконвектоматом в кратчайшие сроки, не представляется возможным, средства на приобретение пароконвектомата будут внесены в бюджетную смету учреждения на 2023 год. С заявленными требованиями согласна, иск признает в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика ФИО1, которая указала, что исковые требования признает в полном объеме, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Установив, что ответчиком, до настоящего времени, в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии обучающихся, горячий цех образовательного учреждения не оборудован пароконвектоматом, который включен в минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

При этом, учитывая, что в результате несоблюдения требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нарушаются права учащихся данного образовательного учреждения, недостаточное финансирование не может служить основанием для освобождения учреждения от обязанности устранить вышеизложенные нарушения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения решения суда – в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу истцом заявлен реальный и достаточный с учетом состава работ, необходимых выполнить, при этом ответчик вправе в дальнейшем просить суд отсрочить срок исполнения решения, если по уважительным причинам не сможет в заявленном истцом сроки выполнить требуемые работы.

В порядке ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сланцевского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новосельская основная общеобразовательная школа» об обеспечении технической оснащенности помещений, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Новосельская основная общеобразовательная школа», привести помещения горячего цеха образовательного учреждения по адресу: , в соответствие с действующим законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, путем оборудования помещений для приготовления пищи технологическим оборудованием – пароконвектоматом, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление, в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года