ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 20 февраля 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица составившего протокол по делу об административном правонарушении инспектор отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме Д, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Р. Таджикистан, являющейся гражданкой Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, замужем, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

20.02.2023 года в 10-00 по адресу: <...>, каб. 301 выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, <дата>.р., прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 28.01.2023 года, что выразилось в уклонении её от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. Установлено, что ФИО1 находилась на территории РФ с 01.11.2022 года до 28.01.2023 года, что составило 88 дней, после чего вновь въехала в РФ 28.01.2023 года и пребывает до настоящего времени (20.02.2023), что составляет 23 дня. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок её законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок её пребывания истек 30.01.2023 года. Таким образом, с 31.01.2023 по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из РФ, т.е. в соответствии ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., является незаконно находящейся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признала, пояснив, что при обстоятельствах указанных в протоколе совершила административное правонарушение, подтверждает, сведения, изложенные в объяснении. В содеянном раскаивается. 27 января 2023 она вступила в брак с М являющимся гражданином РФ. О том, что она может находиться на территории РФ 90 дней из 180 не знала.

В судебном заседании инспектор по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме Дуказала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена представленными материалами. ФИО1 являясь членом семьи гражданина Российской Федерации имела право обратится с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ на срок до одного года с даты въезда в Российскую Федерацию. Вместе с тем, с таким заявлением ФИО1 не обращалась, выехала за пределы РФ, а потом снова въехала, в связи с чем срок ее пребывания превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток и с 30 января 2023 года ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Выслушав ФИО1, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что гражданка Р. Таджикистан ФИО1, прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, допустила нарушение режима пребывания в РФ выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ, в превышении срока временного пребывания 90 суток суммарно из периода в 180 суток. Поскольку ФИО1 находилась на территории РФ с 01.11.2022 года до 28.01.2023 года, что составило 88 дней выехала и снова въехала 28.01.2023 года, и пребывала на территории РФ до 20.02.2023 года, то есть свыше 90 суток. Срок ее законного пребывания истек 30 января 2023 года. ФИО1 уклонилась от выезда из РФ, с 31.01.2023 года по настоящее время находится на территории в РФ незаконно. Подобное бездействие, ФИО1 в связи с невыездом из РФ, нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вина ФИО1 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела ее письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта республики Таджикистан и другими исследованными доказательствами.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Правонарушение является длящимся. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении административного наказания, судья учитывает требования Конституции Российской Федерации, статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. При таких обстоятельства суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа не максимальном размере, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения по ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу указанных положений административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 замужем за гражданином РФ, имеет постоянное место жительства, состояла на миграционном учете, к административной ответственности не привлекалась.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушения, данных о личности ФИО1, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате в УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) в ГРКЦ ГУ Банка России номер счета получателя платежа 02100643000000014100, ИНН – <***>, ОКТМО – 34701000, БИК –013469126, КПП – 440101001, КБК – 18811601181019000140, кор. Счет 40102810945370000034тип платежа – административный штраф УМВД г. Костромы. Идентификатор 18891449990003485296

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента вручения копии постановления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Молодова Е.В.