РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аксарка 10 октября 2022 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

при помощнике судьи Махуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1147/2022 по иску исполняющего обязанности прокурора Приуральского района Демагина С.А., действующего в интересах ФИО4 к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Приуральского района Демагин С.А., действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить последней и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма в черте ... ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ... кв.м., во внеочередном порядке взамен аварийного.

В обоснование иска указал, что ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД/ММ/ГГ является нанимателем однокомнатной ... ЯНАО, площадью 39,5 кв.м. В указанной квартире также проживают члены ее семьи, а именно ФИО1 (брат) и ФИО2 (сын), которые указаны в договоре социального найма. Согласно экспертному заключению ООО «Ямальское бюро оценки и экспертизы» от ДД/ММ/ГГ №-Э, фактический износ указанного дома составляет ... %, деревянные перекрытия и потолки имеют недопустимые прогибы и провисы, обрушение может произойти в любое непредсказуемое время. Согласно требований ВСН 53-86 (р) по техническому состоянию конструктивных элементов, следует признать состояние указанного многоквартирного жилого дома как аварийное и непригодное к проживанию. Распоряжением администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-Р «О признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское, аварийными и подлежащими сносу» указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу с переселением проживающих в нем граждан в срок до ДД/ММ/ГГ (в редакции распоряжения администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р). С учетом изложенного и в силу действующего жилищного законодательства на администрацию МО Аксарковское возложена обязанность по предоставлению ФИО3 и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, в соответствии с законом ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования ..., и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ ...» муниципальные образования, в частности Аксарковское, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ .... Таким образом, ... является правопреемником администрации МО Аксарковское.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО6 поддержал исковые требования.

ФИО3, ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представителем ответчика ФИО7 в материалы дела представлен письменный отзыв, в соответствии с которым, последний указал, что ... ЯНАО включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019-2025 годы, утвержденного постановлением правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П. В соответствии с паспортом указанной программы, ответственными ее исполнителями являются департамент строительства ЯНАО, администрации муниципальных образований ЯНАО, и некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее ФЖС ЯНАО). Задачами программы, в том числе являются: приобретение (строительство) ФЖС ЯНАО жилых помещений по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (в том числе по договору долевого участия в строительстве), с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе; приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе. Администрация Приуральского района не является прямым исполнителем программы, а выполняет лишь функции по предоставлению гражданам жилья, переданного органу местного самоуправления фондом жилищного строительства ЯНАО. В этой связи, представитель ответчика полагал, что надлежащим ответчиком по данному делу является некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа».

Представитель ответчика ФИО8 с иском не согласилась. Поддержала доводы письменного отзыва. Также просила учесть, что ФИО3 в своем заявлении, направленном в прокуратуру Приуральского района, не указала, обращалась ли она, с момента вынесения распоряжения о переселении граждан и признании дома аварийным, куда-либо с какими-то жалобами. Дом находится под управлением управляющей компании, и они обязаны проводить страховочные мероприятия в доме. В администрацию ФИО3 с какими-либо жалобами, в частности о проведении поддерживающего ремонта, не обращалась. Жилое помещение ФИО3 может быть предоставлено администрацией только после того, как он будет передано от ФЖС ЯНАО.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из экспертного заключения ООО «Ямальское бюро оценки и экспертизы» от ДД/ММ/ГГ №-Э следует, что фактический физический износ многоквартирного жилого ... ЯНАО составляет ... %. Деревянные перекрытия и потолки имеют недопустимые прогибы и провисы, обрушение может произойти в любое непредсказуемое время. В соответствии с требованиями ВСН 53-86(р) по техническому состоянию конструктивных элементов следует признать состояние указанного многоквартирного жилого дома как аварийное и непригодное к проживанию.

Распоряжением администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р «О признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории МО Аксарковское, аварийным и подлежащим сносу» жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу с переселением проживающих в нем граждан в срок до ДД/ММ/ГГ (в редакции распоряжения Администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р).

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО3 и членам ее семьи иного благоустроенного жилого помещения органом местного самоуправления не предоставлено.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в силу прямого указания закона, на администрацию МО Аксарковское возложена обязанность по предоставлению ФИО3 и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

С учетом вышеуказанных положений закона, подлежат отклонению и доводы письменного отзыва представителя ответчика.

Как об этом указано выше, согласно экспертному заключению №-Э, датированным еще ДД/ММ/ГГ, следует, что фактический физический износ многоквартирного жилого ... ЯНАО составляет ... %. Деревянные перекрытия и потолки имеют недопустимые прогибы и провисы, обрушение может произойти в любое непредсказуемое время.

То есть из указанного следует, что дальнейшее проживание граждан в указанном доме создает реальную угрозу их жизни и здоровья.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, Верховный Суд Российской Федерации указал, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на наличие соответствующей окружной программы по переселению граждан из аварийного жилья, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Более того, заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу, датировано ДД/ММ/ГГ.

Окружная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2025 годы, утв. постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 N 112-П, действует с 22.07.2022.

Ранее, вышеуказанный дом был включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2025 годы, утв. постановлением Правительства ЯНАО от 19.08.2019 № 902-П, которая действовала с 20.08.2019.

Тем не менее, с указанного периода ФИО3 и членам ее семьи иного благоустроенного жилого помещения органом местного самоуправления не предоставлено, как следствие мер к устранению угрозы причинения вреда их жизни и здоровью не предпринималось.

Доказательств того, что переселение указанных граждан вообще будет осуществлено, не имеется.

В соответствии с законом ЯНАО от 23.04.2021 № 33-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Приуральский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования, в частности Аксарковское, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Днем создания муниципального округа Приуральский район является день вступления в силу настоящего Закона.

Муниципальные образования, в частности Аксарковское, утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Указанный закон вступил в законную силу 23.04.2021.

В силу ст. 3 указанного закона местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального округа Приуральский район является Администрация Приуральского района.

Таким образом, Администрация Приуральского района является правопреемником администрации МО Аксарковское, и на нее должна быть возложена обязанность по предоставлению гражданке ФИО3 и членам ее семьи во внеочередном порядке взамен аварийного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Приуральского района Демагина С.А. – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Приуральского района обязанность предоставить ФИО3 и членам ее семьи ФИО1 и ФИО2 во внеочередном порядке взамен аварийного благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте ..., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ... квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2022 года.

...

...