Решение по делу № 12-1415/2023 от 28.08.2023.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

от 28 августа 2023 г. по делу № 12-1415/2023

(43RS0002-01-2023-000038-80)

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Гродникова М.В., рассмотрев в городе Кирове жалобу ФИО1 на постановление Государственной жилищной инспекции Кировской области от 07.06.2023 по делу об административном правонарушении № 255, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ГЖИ Кировской области от 07.06.2023 по делу об административном правонарушении № 255 генеральный директор ООО «Возрождение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что протокол об административном правонарушении от 05.05.2023 составлен без его участия, полагает, что его вина не доказана, просит постановление отменить.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, генеральный директор ООО «Возрождение» ФИО1 не явился, извещен, просил обеспечить его участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

В удовлетворении ходатайства отказано, поскольку отсутствует техническая возможность проведения видеоконференц-связи с заявителем 28.08.2023 в 15:00 час., в связи с занятостью зала судебного заседания, имеющего возможность проведения видеоконференц-связи, разбирательством по иному делу. Кроме того, заявитель жалобы не лишен возможности направить защитника для представления своих интересов при рассмотрении дела в суде.

ГЖИ Кировской области представителя в судебное заседание не направила, извещена, представлены возражения на жалобу, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Часть 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является лицензионным требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ уточняется, какие именно лица относятся к «должностным лицам лицензиата, соискателя лицензии». К таким лицам относятся лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа лицензиата, соискателя лицензии, должностные лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа лицензиата, соискателя лицензии, руководители филиала лицензиата, соискателя лицензии, лицензиат, соискатель лицензии - индивидуальный предприниматель.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Возрождение» (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица).

На основании обращения и решения заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО2 от 09.03.2023 № Ш/11/2023 в отношении ООО «Возрождение» проведена документарная проверка с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина, проживающего по адресу: <...>, содержащем информацию о передаче собственникам помещений МКД технической документации на МКД не в полном объеме.

В результате проверки составлен акт от 13.04.2023 № 82/Ш/11/2023, выявлено, что ООО «Возрождение» не передана в адрес ООО «Актив-Комфорт» техническая документация на МКД, предусмотренная:

- пп. «а(1)» (за исключением: акта допуска к эксплуатации узла учета питьевой воды от 02.12.2015; акта допуска в эксплуатацию узла учета питьевой воды от 06.07.2011 № 07/316; акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя; акта № 2984 допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя; акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя; свидетельство о поверке № 55-07/1977 (ООО «Гидродинамика»), № 01/1439 (ООО «ЛогоМасс»), № П7-1/224 (ООО ВТК Пром), № П7-2/224 (ООО ВТК Пром); рабочей документации узлов учета тепловой энергии и горячей воды 2013 г.; рабочей документации установки приборов учета ХВС в жилом доме 2014 г.), «б», «в», «в(1)» (в части актов проверок готовности к отопительному периоду) п. 24 Правил № 491;

- пп. «а» «б», «г», «д», «д(1)» (в части списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров), «д(2)» п. 26 Правил № 491;

- абз. 1, 2, 5, 9 пп. 1.5.1 п. 1.5 Правил №,170;

- абз. 1 (за исключением исполнительной документации по капитальному ремонту), 2 (в части актов технического осмотра на 2020, 2021, 2022 гг.), 3, 4, 5 п. 1.5.3 п. 1.5 Правил № 170;

- ч. 1 ст. 200 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении 05.05.2023 в 14:00 час. на имя ФИО1 направлялось в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области для вручения ФИО1 почтовой корреспонденцией (61099282097809). Вручено ФИО1 02.05.2023, что подтверждается распиской от 02.05.2023.

Доводы о том, что ФИО1 находился под стражей в следственном изоляторе, в связи с чем, не имел возможности принять участие при составлении протокола об административном правонарушении, суд не принимает, поскольку он имел возможность заключить соглашение с защитником, однако этой возможностью не воспользовался.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении из материалов дела не усматривается. Так, ФИО1 был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола от 05.05.2023 направлена для вручения ФИО1 12.05.2023 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области почтовой корреспонденцией (61099283125396).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые были исследованы при рассмотрении дела.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, действия ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ квалифицированы правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не имеется.

При назначении наказания административным органом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наказание назначено в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены верно.

При указанных обстоятельствах постановление ГЖИ Кировской области является законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной жилищной инспекции Кировской области от 07.06.2023 № 255 о привлечении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Гродникова