РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1982/2023 УИД 63RS0018-01-2023-001984-72 по административному исковому заявлению ФИО1, ХалислА.А. В., ФИО2 к Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании незаконным постановление,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ХалислА.А.В., ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>. ХалислА.А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>. ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>. Истцы обратились в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск Самарской области при Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о внесении в Правила землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск Самарской области в части разрешения на смену территориальной зоны СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий, в которой располагаются наши участки на Ж-5 -зона пойменных садоводческих и огородные участков. Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск № 776 от 07.04.2023 года «Об отклонении предложения по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490» им отказано в изменении границ территориальных зон. Основанием для отклонения в изменении территориального зонирования земельного участка стало то, что рассматриваемая территория по генеральному плану г.о.Новокуйбышевск Самарской области, утвержденному решением Думы г.о.Новокуйбышевска №163 от 19.03.2021 относится к функциональной зоне зон сельскохозяйственных угодий. Истца считают отказ администрации городского округа Новокуйбышевск противоречащим действующем законодательству.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят признать незаконным подпункты 3,8,9,16 подпункта 1.2. постановления администрации городского округа Новокуйбышевск № 776 от 07.04.2023 года «Об отклонении предложения по внесению изменений в Правила землепользования и застройки, городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490» в части отклонения предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области по нашим заявлениям и обязать Администрацию городского округа Новокуйбышевск устранить нарушения прав и свобод путем возобновления рассмотрения наших заявления по предложению о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области по изменению территориального зонирования земельных участков в течении месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от <Дата>, имеющий диплом о высшем юридическом образовании <№> от <Дата>, административные требования ФИО1, ХалислА.А.В., ФИО2 поддержал, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО4, действующий на основании доверенности, имеющий диплом о высшем юридическом образовании, возражал против удовлетворения требований административных истцов, указав, что постановление является законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители заинтересованных лиц - Департамента капитального строительства и архитектуры г. Новокуйбышевска Самарской области, председатель комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки ФИО5, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>; ХалислА.А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>; ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <Адрес>.

Из материалов дела следует, что в марте 2023 года административные истцы обратились в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск Самарской области при Администрации г. о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о внесении в Правила землепользования и застройки г. о. Новокуйбышевск Самарской областив части изменения границ территориальных зон в которых находятся принадлежащие им на праве собственности земельные участки, с территориальной зоны СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий на территориальную зону Ж-5 — зона пойменных садоводческих и огородных участков.

В соответствии с заключением по итогам заседания Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г. о. Новокуйбышевск от 30.03.2023 принято единогласное решение об отклонении предложения административных истцов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490, в порядке и сроки, утвержденные действующим законодательством

Основанием для отклонения в изменении территориального зонирования земельного участка стало то, что рассматриваемая территория по генеральному плану г.о.Новокуйбышевск Самарской области, утвержденному решением Думы г.о.Новокуйбышевска №163 от 19.03.2021 относится к функциональной зоне СХ-1 -зона сельскохозяйственных угодий.

Подпунктами 3, 8, 9, 16 подпункта 1.2. приложения постановления № 776 от 07.04.2023 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. №490» отклонены предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490, в порядке и сроки, утвержденные действующим законодательством, согласно приложению к постановлению».

Основанием для отклонения в изменении территориального зонирования является не соответствие Генеральному плану городского округа Новокуйбышевск, утвержденному решением Думы города Новокуйбышевск № 163 от 19.03.2021. Земельные участки истцов относятся к функциональной зоне СХ-1 -зона сельскохозяйственных угодий.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генерального плана городского округа и правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Генеральный план городского округа является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления городского округа (пункт 1 части 3 статьи 8, пункт 3 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 ГрК РФ).

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить данному кодексу (части 1 и 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), на которой отображаются границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 33 ГрК РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 данного кодекса, которые в том числе содержат положения о том, что публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 5.1 и 28 ГрК РФ и с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ (часть 12 статьи 31 ГрК РФ).

В соответствии со статьями 18, 23 ГрК РФ генеральные планы наряду с иным включают в себя карту функциональных зон поселения или городского округа.

Частью 3 статьи 9, частями 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 ГрК РФ установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования.

В силу части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 3 части 3 статьи 8 и части 1 статьи 32 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительный орган местного самоуправления городского округа принимает муниципальные правовые акты.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, в том числе на земли населенных пунктов (подпункт 2 пункта 1).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Понятие градостроительного зонирования дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ними определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В градостроительных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Вид разрешенного использования устанавливается применительно к каждой территориальной зоне (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

В силу части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования.

Согласно части 1 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях (часть 2).

Аналогичное положение закреплено в пункте 3 части 3 статьи 28 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

В силу части 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Согласно части 5 указанной статьи участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки установлен статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой эта процедура осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 названного Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 33.

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются, в том числе, поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов (пункт 2 части 2).

Частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 названного Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с упомянутым Кодексом не требуется.

В силу содержания частей 1, 2 и 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 этого Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что внесению изменений в Правила землепользования и застройки, а также в Генеральный план поселения, городского округа предшествует проведение общественных или публичных слушаний по проекту изменений.

Аналогичные требования установлены частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений названного Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 4 упомянутой статьи процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Соответственно форма проведения общественных обсуждений не предполагает собрание участников, заинтересованных лиц и их обсуждение на собрании, как предусмотрено для публичных слушаний. Данное обстоятельство исключает возможность ознакомления с предложениями, внесенными участниками до составления и размещения заключения о результатах, что является заключительным этапом обсуждений.

В силу части 6 названной выше статьи оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать, так же информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к данному проекту.

Кроме этого, согласно части 2 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации участниками общественных обсуждений по проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 15 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации после завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с названным Кодексом не требуется.

Аналогичные требования о порядке проведения публичных слушаний при рассмотрении обращений граждан об изменении границ территориальных зон закреплены в Положении о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск № 445 от 30.03.2018 в редакции № 615 от 29.05.2019. Так, согласно, п. 3.1 Положения на публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы градостроительной деятельности: проект генерального плана городского округа и внесение в него изменений; проект правил землепользования и застройки и внесение в них изменений; проекты планировки территорий и внесение в них изменений; проекты межевания территорий и внесение изменений в них; проекты правил благоустройства городского округа и внесение изменений в них; проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства; вопросы о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.

Таким образом, чтобы изменить границы территориальных зон данный вопрос должен быть вынесен в обязательном порядке на публичные слушания.

Между тем, доказательств, что проводились публичные слушания об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое административными истцами в части постановление, принято без проведения публичных слушаний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подпункты 3, 8, 9, 16 подпункта 1.2. постановления администрации городского округа Новокуйбышевск № 776 от 07.04.2023 года «Об отклонении предложения по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490» в части отклонения предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области не соответствует закону и нарушают права административных истцов.

Статьей 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку, в данном случае оспариваемый пункт постановления признан незаконным, то одним из способов защиты нарушенного права административных истцов будет являться обязание административного ответчика повторно рассмотреть заявление в установленном законом порядке и установленные законом сроки.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ХалислА.А.В., ФИО2 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании решения органа местного самоуправления незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным подпункты 3, 8, 9, 16 подпункта 1.2. постановления администрации городского округа Новокуйбышевск № 776 от 07.04.2023 года «Об отклонении предложения по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденные решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490» в части отклонения предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, обязав устранить данное нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявленийФИО1, ХалислА.А.В., ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения, направив сведения об исполнении решения суда в Новокуйбышевский городской суд Самарской области и административным истцам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.12.2023.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина