Дело № 5-787/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя должностного лица – директора ООО «Стрела» ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Стрела», юридический адрес: 143500, <...> Октября, д. 9, кв. 124-125-126, ИНН: <***>, ОГРН:<***>, дата регистрации в качестве юридического лица 29.01.2003 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Вильнюс, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

Должностное лицо - директор ООО «Стрела» совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 31 января 2023 г. в 11 час. 00 мин. на основании распоряжения от 30 января 2023 г. № 4 сотрудниками Четвертого управления МВД России была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в местах пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории объекта капитального строительства ПАО «Сбербанк» «Комплекс апартаментов Квартал 1» (входящего в состав среднеэтажной смешанной застройки района D2 «Технопарк»), расположенного по адресу: г. Москва, территория ИЦ «Сколково», где установлен факт допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве монолитчика гр. Р. Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ведома и по поручению директора ООО «Стрела» ФИО1 На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное должностным лицом – директором ООО «Стрела» ФИО1 в 00 час. 01 мин. 15.12.2022 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина – 09.12.2022 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, должностное лицо - директор ООО «Стрела» ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал, указал, что директор ООО «Стрела» не имеет финансовой возможности оплатить административный штраф, предусмотренной данной статьей, также ссылался на то, что директор ООО «Стрела» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя директора ООО «Стрела» по доверенности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина должностного лица - директора ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ЧУ № 0000824 от 29.03.2023 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; - копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки № 4 от 30.01.2022 г. - копией протокола осмотра территории от 31.01.2023 г. с приложением фото, - объяснениями ФИО3, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Р. Таджикистан, 12.02.2022 года приехал в РФ с целью трудоустройства, с момента приезда встал на миграционный учет на территории РФ, патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял, работает в должности монолитчика в ООО «Стрела» на территории объекта капитального строительства ПАО «Сбербанк» «Комплекс апартаментов Квартал 1» (входящего в состав среднеэтажной смешанной застройки района D2 «Технопарк»), расположенного по адресу: г. Москва, территория ИЦ «Сколково», - копией паспорта ФИО3 и выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; - рапортом сотрудника ОИАЗ Четвертого управления МВД России; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из ЕГРЮЛ; иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении ЧУ № 0000824 от 29.03.2023 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного должностным лицом – директором ООО «Стрела» ФИО1 правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина должностным лицом – директором ООО «Стрела» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как должностным лицом – директором ООО «Стрела» ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 РФ предусмотрена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного директором ООО «Стрела» ФИО1 правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку генеральный директор ООО «Стрела» ФИО1 совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, смягчающие вину обстоятельства, которыми суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и считает необходимым назначить директору ООО «Стрела» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, а также замены штрафа на предупреждение, снижения размера наказания ниже установленного предела, применение положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать должностное лицо - директора ООО «Стрела» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (Четвертое управление МВД РФ) ИНН <***>, КПП 770501001, Код ОКТМО: 45376000, счет получателя 40101810045250010041, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, Номер счета получателя платежа: 40102810545370000003, номер счета 03100643000000017300, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Коробченко