дело № 2-43/23
УИД 19RS0010-01-2022-001217-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:
истца – помощника прокурора Ширинского района Ивановой Т.В.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Переясловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» (ГБУЗ РХ «Ширинская МБ») к устранению нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в заявлении, что ответчиком ГБУЗ РХ «Ширинская МБ» осуществляет медицинскую деятельность на территории Ширинского района и создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи. Данное учреждение имеет в своем составе структурные подразделения без права юридического лица, в том числе: фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в <адрес>, и <адрес>, амбулатория в <адрес>. Вместе с тем, в нарушение действующих Стандартов оснащения оборудованием фельдшерско – акушерских пунктов и амбулаторий, ФАП <адрес> и <адрес> амбулатория не оснащены одеялом с подогревом, в ФАП <адрес> отсутствуют анализатор гемоглобина, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови. Вследствие изложенного прокурор просит понудить ответчика устранить эти нарушения путем оснащения данных подразделений в срок до 01 апреля 2023 года вышеуказанным оборудованием.
В судебном заседании прокурором требования уменьшены, из предмета иска исключены требования об оснащении <адрес> амбулатории одеялом с подогревом, ФАП <адрес> – анализатором гемоглобина, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови, поскольку данные нарушения ответчиком устранены до судебного заседания. В оставшейся части требования поддержаны в полном объеме.
Со стороны ответчика требования не признаны, в обоснование возражений представителем указано, что в данное время в ФАП <адрес> отсутствует фельдшер, поэтому медицинская деятельность в данном селе осуществляется путем периодических выездов передвижных медицинских комплексов. В свою очередь, в ФАП <адрес> имеется покрывало изотермическое. Заявленный прокурором срок для устранения нарушений недостаточен, просит предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
На территории Ширинского района для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Хакасия по оказанию первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе скорой медицинской помощи, создано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница».
В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Правительства РХ от 28.09.2012 № 649, ГБУЗ РХ «Ширинская МБ» имеет в своем составе структурные подразделения без права юридического лица, в том числе фельдшерско-акушерские пункт, расположенный в с. <адрес>.
Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 37 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
Согласно требованиям Приложения № 14 к указанному Положению, в стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта входят, в частности, одеяло с подогревом – 1 шт. (п.24).
Стандарты оснащения медицинских организаций и их структурных подразделений, предусмотренные порядком оказания медицинской помощи, содержащие исчерпывающий перечень строго определенных медицинских изделий и иного оборудования, обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
Отсутствие такого оборудования в ФАП <адрес>, как одеяло с подогревом, подтверждается материалами дела и не оспаривается стороною ответчика в судебном заседании.
Само по себе наличие в данном подразделении покрывала изотермического спасательного, а также временные вакансия фельдшера и осуществление медицинского обслуживания жителей <адрес> путем периодических выездов передвижных медицинских комплексов, не отменяют обязанности исполнения требования стандарта оснащения медицинских организаций и их структурных подразделений.
При таких обстоятельствах суд находит, что ответчиком, как медицинским учреждением, не выполнены требования действующего законодательства в части оснащения структурных подразделений необходимым оборудованием.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора основано на законе, обосновано по сути, а потому исковое требование подлежит удовлетворению.
В силу требований ч. 2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 01 мая 2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в части обеспечения безопасности неопределенного круга лиц при осуществлении медицинской деятельности и оснастить в срок до 01 мая 2023 года фельдшерско-акушерский пункт в <адрес> одеялом с подогревом в количестве одной штуки.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 18 января 2023 года.
Председательствующий:
судья Ю.А. Ячменев