Решение по делу № 2-74/2023 от 31.01.2023 | Буйский районный суд (Костромская область)

УИД № 44RS0005-01-2022-001345-33

Дело № 2- 74/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года. г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрестижСтрой» об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома;

установил:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском к ООО «ПрестижСтрой» об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

Буйской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО6 проведена проверка по вопросу организации обслуживания внутридомового газового оборудования, обеспечивающего газоснабжение многоквартирного <адрес> городок-1 в г. Буй.

Установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выбрано ООО «Престиж Строй».

Согласно п. 18 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку в письменной форме, которая должна содержать предусмотренные указанным пунктом сведения.

Установлено, что Государственной жилищной инспекцией Костромской области сформирован перечень организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Предусмотренная п. 18 Правил №410 заявка на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования направлена ООО «Престиж Строй» лишь в АО «Газпром газораспределение Кострома», которое не имеет допуска на работу с объектами сжиженного газа, по причине чего не вправе осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования на таких объектах.

В нарушение п. 17 Правил №410 ООО «Престиж Строй» заявок в иные организации, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, не направило.

В нарушение п. 16 Правил №410 до настоящего времени договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не заключен.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «ПрестижСтрой» внесено представление, однако до настоящего времени договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении МКД по адресу: <адрес>, не заключен.

Непринятие ООО «ПрестижСтрой» мер по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. Принимая во внимание то, что газовое оборудование по существу является источником повышенной опасности, бездействие управляющей организации создает угрозу возникновения аварийной ситуации и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного в иске Буйский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «ПрестижСтрой» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЖКС № 18 (г.Кострома) филиала ФГБУ "Центральное жилищно – коммунальное управление" (по ЗВО) Министерства обороны РФ, администрация г.о.г. Буй.

В судебном заседании помощник прокурора Святелик М.М. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «ПрестижСтрой» ФИО1 с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что газоснабжение дома осуществляется через газгольдер. Поставщиком по газоснабжению является ЖКС № 18, ресурсоснабжающей организации по газу нет. ФИО1 обращалась в Газпромгазораспределение, Техэнерго, Газтехобслуживание для заключения договора, но от всех получили отказ. После обращения к представителю Президента в Костромской области, пришел ответ, что газгольдер на учете не состоит, технические экспертизы не проводятся. Должна быть специальная организация, которая имеет допуск к обслуживанию углеводородного оборудования, в г.Буе такой организации нет. Для заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования необходимо наличие аварийно-диспетчерской службы, что также является причиной невозможности заключения указанного договора. В настоящее время газ в квартиры многоквартирного дома не подается.

Представитель ЖКС № 18 (г.Кострома) филиала ФГБУ "Центральное жилищно – коммунальное управление" ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с резким понижением температуры наружного воздуха в групповом резервуаре сжиженного углеводородного газа произошло замерзание жидкой фракции газа, что повлекло за собой приостановление подачи газа в многоквартирный дом № на территории военного городка – 1. ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка в диспетчерскую службу «РегионПромГазСервис», с которой ФГБУ «ЦЖКУ» заключило договор на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию установок, использующих сжиженные углеводородные газы. ДД.ММ.ГГГГ проведена откачка из резервуара жидкой не испаряемой фракции газа, накопившейся в процессе длительной эксплуатации газгольдера и последующая заправка емкостей. У ООО «ПрестижСтрой» отсутствует договор обслуживания внутридомового газового оборудования, заключенный со специализированной организацией, в связи с чем, пуск газа в многоквартирный дом не может быть произведен.

Представитель ЖКС № 18 (г.Кострома) филиала ФГБУ "Центральное жилищно – коммунальное управление" ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала позицию ФИО2 Дополнительно пояснила, что ФГБУ «ЦЖКУ» осуществило подачу газа к дому до распределительного ключа, готовы подключить газ к квартирам, но у ответчика отсутствует договор обслуживания внутридомового газового оборудования с соответствующей организацией, которая должна проверить газовое оборудование в каждой квартире. ФГБУ «ЦЖКУ» заключен договор на оказание услуг по техническому и аварийно - диспетчерскому обслуживанию установок, использующих сжиженные углеводородные газы – газгольдера. Такие договоры заключаются каждый год, данные объекты страхуются. Специализированной организации в г.Буе нет, но есть в г. Ярославле, в г.Нижнем Новгороде, в г. Костроме. Просят учесть, что на территории Костромской области имеются аналогичные военные городки, где используются газгольдеры, но везде управляющими компаниями заключены договора на обслуживание внутридомового газового оборудования

Представитель администрации г.о.г. Буй в судебное заседание не явился, извещены.

Суд, заслушав стороны, пояснения представителей третьего лица, показания свидетеля, изучив представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности МКД;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 и включает в себя работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а именно:

организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п. 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила №410), в соответствии с которыми техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п. 16 Правил №410).

При этом, в соответствии с п. 17 Правил №410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома являются управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Согласно п. 18 Правил №410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку в письменной форме, которая должна содержать предусмотренные указанным пунктом сведения.

Установлено, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> сформирован перечень организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В нарушение п. 17 Правил №410 ООО «Престиж Строй» своевременных заявок в иные организации, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, не направило.

В ходе судебного разбирательства опрошен свидетель по ходатайству ответчика.

Свидетель ФИО6 пояснила, что в квитанции на оплату ЖКУ с 2018 года указан тип плиты – электрический. Газгольдер запустили в 1974 году. Последний раз газ закачивали около месяца назад, кто является поставщиком газа ФИО7 неизвестно. Два года длится ситуация, когда не решается вопрос с техническим обслуживанием газгольдеров.

Свидетельские показания не противоречат материалам дела.

Довод ответчика о невозможности заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в связи с отсутствием на территории города аварийно-диспетчерской службы, не может быть принят судом ко вниманию. Судом исследованы обращения ответчика в ООО «Техэнерго», от апреля 2021 года, от 23.01.2023. Обращений в иные организации с последующими отказами в заключении договора суду не представлено. Ответчиком не представлено иных данных по отказам и невозможности заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении указанного многоквартирного дома.

Суд приходит к выводу, что со стороны должностных лиц управляющей компании допущено ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрестижСтрой» об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении указанного многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, подлежит взысканию с ООО «ПрестижСтрой» госпошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрестижСтрой» об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать ООО «ПрестижСтрой» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «ПрестижСтрой» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ