УИД 22RS0015-01-2021-006734-69
Дело № 2а-570/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 08.07.2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В качестве основания административного иска указал, что административный ответчик страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством. Как следствие, наличие у административного ответчика права управления транспортным средством при существующем медицинском противопоказании нарушает права неопределённого круга лица на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
К участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Алтайскому краю.
В судебном заседании заместитель прокурора Первомайского района Алтайского края Назаренко П.И., помощник прокурора Первомайского района Алтайского края Селенская И.А. на удовлетворении административного иска настаивали по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая на наличие врачебной ошибки, связанной с выставленным диагнозом.
Представители заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд, с учетом мнения прокуроров и административного ответчика, считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав прокуроров, ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ (в редакции от 29.11.2021 года) "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 3 Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 2 указанного Перечня наличие у лица шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств (коды F20-F29 по МКБ-10) является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Как следует из материалов административного дела, административному ответчику выдано водительское удостоверение серия и НОМЕР на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия с ДАТА по ДАТА.
Определением суда от ДАТА назначена судебная психолого-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Ю.К. Эрдмана». Экспертиза назначена в целях выявления наличия у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортным средством с постановкой соответствующих вопросов.
ДАТА в суд поступило заключение комиссии экспертов КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Ю.К. Эрдмана» НОМЕР, согласно которому ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством – , приведены соответствующие характеристики течения заболевания, его характеристики на данном этапе, формулируется вывод о наличии медицинского противопоказания к управлению транспортным средством.
Согласно информации КГБУЗ «Городская больница имени Литвиненко Л.Я., г.Новоалтайск») от ДАТА и материалам административного дела ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра данного учреждения здравоохранения с ДАТА с ранее указанным диагнозом, шифр заболевания по МКБ-10: НОМЕР.
Как следует из ответа КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» от ДАТА ФИО1 получает медицинскую помощь с ДАТА, диагноз – «.
Наличие у лица ранее указанного заболевания подтверждается также историей болезни ФИО1, проходившего лечение в КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.», выписным эпикризом из истории болезни НОМЕР (поступил ДАТА, выписан ДАТА).
Наличие у административного ответчика, имеющего медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории «В» и выдача водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством.
При установленных обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению. Непринятие положительного решения по заявленному прокурором административному иску способно (наряду с другими обстоятельствами) привести к трагическим последствиям.
Факт ремиссии (выздоровления), подтвержденный решением врачебной комиссии, принятым в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 года №1034н), на данном этапе отсутствует. Как следствие, имеются основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Первомайского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и НОМЕР на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия с ДАТА по ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Барышников
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022 года.