Решение по делу № 2-597/2025 от 13.03.2025

Дело № 2-597/2025

УИД 03RS0013-01-2025-000731-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Гайнулгалимовой Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к ИП ФИО2 о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее-Управление) поступило обращение (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении правил торговли табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине «People Smoke» Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2) по адресу: <адрес>, расположенном на расстоянии менее 100м от образовательных учреждений до границ территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (далее - МБОУ «СОШ №») по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления ФИО3 в соответствии со ст.ст. 74, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в адрес экспертной организации Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» направлено задание о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ для оценки соблюдения обязательных требований п.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее- Федеральный закон № 15-ФЗ) в части соответствия (несоответствия) расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «People Smoke» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, до границ территории МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> проведением инструментального обследования (фотофиксация) и экспертизой расстояния. Факт осуществления ИП ФИО2 розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией в помещении магазина «People Smoke» подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Так, экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что расстояние от границ магазина «People Smoke» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес> до границы территории МБОУ «СОШ №» составляет 38,75 м+/- 4,87 мм соответственно, то есть менее 100 (ста) метров, что не соответствует пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ. МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> имеет лицензию на образовательную деятельность № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством образования и науки Республики Татарстан. Лицензия предоставлена на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

Просит суд признать деятельность ИП ФИО2 в части продажи табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине «People Smoke» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров до МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, незаконной.

Обязать ИП ФИО2 прекратить деятельность по продаже табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «People Smoke» по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей»).

В силу положений ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.18 ст.2Федерального закона от 29.12. 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.В соответствии со ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно п.1, 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Федеральному закону № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в частности, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) заместителем руководителя Управления ФИО3 в соответствии со ст.ст. 74, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в адрес экспертной организации Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» направлено задание о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ для оценки соблюдения обязательных требований п.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее- Федеральный закон № 15-ФЗ) в части соответствия (несоответствия) расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «People Smoke» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, до границ территории МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> проведением инструментального обследования (фотофиксация) и экспертизой расстояния.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что расстояние от границ магазина «People Smoke» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес> до границы территории МБОУ «СОШ №» составляет 38,75 м+/- 4,87 мм соответственно, то есть менее 100 (ста) метров, что не соответствует пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ.

Судом установлено, что МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> имеет лицензию на образовательную деятельность № Л035-01272-16/00251921 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством образования и науки Республики Татарстан. Лицензия предоставлена на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

При таких обстоятельствах, установив факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, суд приходит к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит требованиям закона, не ущемляет права и охраняемые законом интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Поскольку ответчик признал иск, с него подлежит взысканию 30 % от государственной пошлины, подлежащей оплате, то есть от 6000 рублей, что составит 1 800 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ИНН <***> к ИП ФИО2 ИНН № о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции, удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО2 в части продажи табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине «People Smoke» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров до МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, незаконной.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 1800 рублей в бюджет городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова