Гражданское дело № 2-600/2023
УИД:18RS0026-01-2023-000603-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года с. Сюмси Удмуртской Республики
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний Морозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» о признании незаконным действий юридического лица по подаче населению <...> питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм и об обязании юридического лица обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению <...> из скважины № 2117, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – ТО Управление Роспотребнадзора по УР в пос. Ува, истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» (далее по тексту ООО «Жилкомснаб», ответчик), с учетом уточнения исковых требований, о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» по подаче населению <...> питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.
Свои доводы истец мотивирует тем, что должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по УР в пос. Ува в период с 04.07.2023 года по 17.07.2023 года проведена плановая выездная проверка на основании решения от 29.06.2023 года № 446 в отношении ООО «Жилкомснаб», расположенного по адресу: <...>.
В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
В нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды подаваемой населению с. Орловское не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" табл. 3.13, что подтверждается протоколом испытаний № 1071/Х от 12.07.2023 года, экспертным заключением № 306/6 от 12.07.2023 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Можге:
- вода подземных источников – скважина № 2117, Удмуртская Республика, <адрес>, не соответствует требованиям табл. 3.13 гл. 111 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по содержанию нитратов (по NO3). Результат исследований составил 69,7+/-8,9 мг/дмз (1,5 ПДК), при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л.
- вода подземных источников – скважина № 37585, Удмуртская Республика, <адрес>, не соответствует требованиям табл. 3.13.гл 111 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по содержанию нитратов (по NO3). Результат исследований составил 59,6+/-7,2 мг/дмз (1,3 ПДК), при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л.
- вода водопроводная холодная административное здание, распределительная сеть, не соответствует требованиям табл. 3.13.гл 111 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по содержанию нитратов (по NO3). Результат исследований составил 53,4+/-6,4 мг/дмз (1,2 ПДК), при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л.
Употребление питьевой воды, не соответствующей по показателям качества и безопасности нарушает права и интересы граждан, проживающих в <...>, поскольку создает опасность причинения вреда здоровью граждан.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя истца, указав, что уточненные исковые требования о признании незаконными действий ООО «Жилкомснаб» по подаче населению <...>, питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя ответчика, а также ходатайство о признании уточненных исковых требований в полном объеме.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с абз. 4 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно частям 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством и техническом регулировании (ч.3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении")
В соответствии с пунктом 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевой водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды, подаваемой населению в с. Орловское не соответствует СанПиН 1.2.3685-21"Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", что подтверждается протоколом испытаний № 1071/Х от 12.07.2023 года, экспертным заключением № 306/6 от 12.07.2023 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Можге.
В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с Уставом ООО «Жилкомснаб» одним из основных предметов деятельности данного юридического лица является эксплуатация водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них.
Ответчик ООО «Жилкомснаб» уточненные исковые требования ТО Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува признало в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.
Исходя из изложенного, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
С учетом указанных требований, учитывая, что ответчик исковые требования истца признал в полном объеме, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 рублей 00 копеек, то есть 30% от подлежащей уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» о признании незаконным действий общества с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» по подаче населению <...> питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 - удовлетворить.
Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб», ИНН <***>, по подаче населению <...> питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб», ИНН <***>, госпошлину, от уплаты которой освобожден истец, 90 рублей 00 копеек (в связи с признанием иска 30% от госпошлины подлежащей уплате при подаче иска в суд) в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023 года.
Судья Е.В. Русских
Копия верна: Судья Е.В. Русских
Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова