Дело № 5-539/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 15 декабря 2022 года
Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» расположенное по адресу: 169908 <...> ИНН <***> ОГРН <***> от 07.08.1997 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:
8 декабря 2022 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности «Шахта угольная Комсомольская», находящемся по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0020 установлено, что опасный производственный объект эксплуатируется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а именно:
В нарушение ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пунктов 35, 178 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденная приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, а именно:
- место перегруза угля с ленточного перегружателя 1КПД на конвейер скребковый СР-70 (места образования угольной (породной) пыли) не оборудовано укрытием от пыли и средствами пылеподавления. Ленточный перегружатель 1КПД подвешен за балку монорельса с помощью конструкции не заводского исполнения.
В соответствии с протоколом № п/2022-26 от 09.12.2022 с 14 часов 08.12.2022 запрещается эксплуатация ленточного перегружателя 1КПД заводской номер 01, установленного в горной выработке Передаточный штрек 21-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте «Шахта угольная Комсомольская» АО «Воркутауголь», расположенная по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский, номер государственной регистрации: А25-00451-0020. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 представил в суд заключение от 14.12.2022 года об устранении нарушений требований промышленной безопасности юридическим лицом, а также просил суд провести судебное заседание без его участия.
Защитник юридического лица в судебном заседании пояснил, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, послужившие основанием для привлечения лица административной ответственности, устранены в полном объеме. В связи с отсутствием обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей на день судебного заседания, полагает, что оснований для применения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности не имеется. В качестве смягчающего обстоятельства просит учесть признание вины, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений. Полагал возможным применить при назначении наказания положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
У суда не возникает сомнений в обоснованности заключения Ростехнадзора.
Выслушав мнение участника процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 08.12.2022 и иными доказательствами. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.
Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающего административную ответственность.
Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено заключением лица, составившего протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. С учетом отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ
Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <***> ОГРН <***> от 07.08.1997, юридический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РК (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение НБ РК г.Сыктывкар, ИНН <***>, КПП 110101001, Банк получателя: отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, казначейский счёт: 03100643000000010700; БИК УФК по РК: 018702501, ЕКС: 40102810245370000074; код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО 87710000, назначение платежа административный штраф.
Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации ленточного перегружателя 1КПД заводской номер 01, установленного в горной выработке Передаточный штрек 21-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте «Шахта угольная Комсомольская» АО «Воркутауголь», расположенная по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский, номер государственной регистрации: А25-00451-0020
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.
Судья А.Ю. Худяков