Дело № 2-1601/2022

70RS0004-01-2022-001431-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Суракове Э.Г.,

при участии помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением права собственности на него, выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,

встречному иску ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просило изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа, с прекращением права собственности ФИО3 на жилое помещения, признанием права собственности на указанное недвижимое имущество за муниципальным образованием «Город Томск»; обязать ФИО3 предоставить в Департамент финансов администрации города Томска номер расчетного счета и реквизиты соответствующего банка, достаточных для заполнения платежного поручения и перечисления денежного возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

В обоснование иска указано, что ответчику на праве собственности принадлежат жилое помещение по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Города Томска принято постановление № об изъятии земельного участка и жилых помещений указанного многоквартирного дома. Размер возмещения за недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику, определен путем проведения оценки и составил 5538090 рублей, согласно отчету об оценке рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по учету распределения жилой площади администрации Советского района г. Томска ответчику было направлено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. До настоящего времени соглашение об изъятии не заключено.

Не согласившись с исковыми требованиями муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, ФИО3 обратилась со встречным иском, в котором просила обязать муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункт г. Томск, равнозначное по площади изымаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, и находящемуся в черте населенного пункта г. Томска.

Представитель администрации г. Томска ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования администрации г. Томска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ФИО3 – ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ФИО3

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Томска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, перечисленных в законе, в том числе: при отчуждении недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 85,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесений изменений в отдельные постановления администрации Города Томска», многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Реконструкция жильцами дома не производилась.

Согласно постановлению администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес>» для муниципальных нужд подлежит изъятию жилое помещение № по <адрес>.

Администрацией Ленинского района г. Томска в адрес собственника жилого помещения – ФИО3 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено добровольно совместно с другими собственниками осуществить снос или реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> течение 6 месяцев с момента получения указанного требования.

На основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ... была определена рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, в размере 5538 090 рублей.

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд дважды направлялся администрацией Советского района г. Томка заказной почтой в адрес ФИО3 был получен последней ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени соглашение между ФИО3 и администрацией г. Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не достигнуто.

Распоряжением администрации Томской области от 10.04.2019 г. № 233-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2024 годы» во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена адресная целевая программа муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 г.г., согласно которой жилой дом по адресу: <адрес>включен в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы. Планируемая дата окончания переселения дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом по делу установлено, что на основании постановления администрации г.Томска жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах в силу вышеприведенных норм права ФИО3, как собственник жилого помещения в таком доме, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениямич.8 ст. 32 ЖК РФ, и возлагающего в силу положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на администрацию муниципального образования обязанность предоставить в собственность таким гражданам равнозначное жилое помещение.

В связи с изложенным иск муниципального образования «Город Томск» администрации г. Томска к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности подлежит удовлетворению частично.

Поскольку выкуп жилого помещения возможен лишь в случае отказа собственником непригодного для проживания жилого помещения от предоставления иного жилья, а в рассматриваемом случае ФИО3 не согласилась на выкуп принадлежащего ей жилого помещения, и требует предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилья, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу, что следует из волеизъявления, выраженного во встречном исковом заявлении, судне находит оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Город Томск» администрации г. Томска о выплате собственнику выкупной цены за изымаемой жилое помещение.

Заявляя встречные исковые требования об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, ФИО3 тем самым указала на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Доказательств того, что ФИО3 ранее предоставлялось другое жилое помещение взамен изымаемого, но она от него отказалась, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд считает необходимым принять решение об удовлетворении исковых требований ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд и прекращении права.

Согласно Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, являющегося Приложением №1 к Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 – 2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 №233-ра, планируемая дата окончания переселения жилой дом по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 Региональной адресной программы в первоочередном порядке подлежат расселению многоквартирные дома, включенные в Перечень по следующим основаниям: год признания таких домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) других многоквартирных домов, расположенных на территории этого же муниципального образования; наличие угрозы обрушения многоквартирного дома.

Как указано в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилогопомещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств того, что помещение, в котором проживает ФИО3, представляет опасность для ее жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлено доказательств необходимости незамедлительного расселения жилого дома из-за имеющейся угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания подлежит предоставлению в соответствии с датой расселения жилого дома, указанной в Региональной программе – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявлениемуниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением права собственности на него, выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещениеудовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО3 другого жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО3 другого жилого помещения.

В удовлетворении требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО3 об изъятии жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения и прекращении права собственности удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г. Томска предоставить ФИО3 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории муниципального образования «Город Томск», в виде отдельной квартиры, площадью не менее 85,3 кв.м., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда по настоящему делу является основанием для

внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия всех запретов и ограничений в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья