Решение по делу № 2-5807/2023 от 07.09.2023

Дело №2-5807/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Луговкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФЮС о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

установил:

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав на то, что проведённой проверкой исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФЮС, выразившиеся в том, что ответчик осуществляет коммерческую деятельность- розничную продажу алкогольной продукции в баре «Хмельная кружка», расположенном по адресу: <адрес>, пер. Набережный, <адрес>. Вместе с тем, расстояние от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 353 метра до входа обособленной территории МБОУ СОШ № <адрес>, который расположен <адрес>. Указанный объект включен в перечень объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания. То есть в нарушение требований закона в торговом объекте- баре «Хмельная кружка» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, несмотря на установленный запрет такой деятельности на территориях, прилегающих к зданиям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФЮС привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей, а также неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ постановлениями указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФЮС с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в баре «Хмельная кружка», расположенном по адресу: <адрес>, пер. Набережный, <адрес> момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ОЧО на судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, указанному в адресной справке, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п(п.11.2).

Суд рассматривает дело в отсутствии сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав пояснения участвующего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ).

На основании абз. 24 пункта 1 статьи 26 ФЗ №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего ФЗ.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ №171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пп.«а» п.2 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 №51 «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» установлено минимальное значение расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В пункте 6 вышеназванного постановления указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП ФЮС является «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах». Дата внесения в ЕГРИП записи ДД.ММ.ГГГГ

Из акта проверки объекта, составленного прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФЮС осуществляет предпринимательскую деятельности в торговом объекте- баре «Хмельная кружка», расположенном по адресу: <адрес>, пер. Набережный, <адрес> от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 353 метра до входа обособленной территории МБОУ СОШ № <адрес>, который расположен <адрес>.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Кызыла сообщает, что Мэрией г. Кызыла принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ прилегающих территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в пределах своей компетенции в целях принятия мер по профилактике правонарушений, алкоголизма, борьбе с незаконным оборотом алкогольной (спиртосодержащей) продукции, предупреждения и пресечения нарушения в сфере реализации алкогольной продукции. После принятия указанного нормативно-правового акта выявлены индивидуальные предприниматели, злостно нарушающие требования законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». Несмотря на принимаемые меры административного воздействия и требования о прекращении нарушения антиалкогольного законодательства должностные лица торговых объектов оказывающие услуги общественного питания продолжают допускать нарушения. В связи с чем направляется список торговых объектов нарушающих требования п.2 ч.1 Постановления № и п.3ч.1 ст. 9 Закона Республики Тыва № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва».

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФЮС привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Данные постановления в силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Данные доказательства в силу ст. 71 ГПК РФ являются надлежащими письменными доказательствами, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами.

Эти доказательства суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязанными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, иных доказательств, опровергающих факт осуществления розничной продажи алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном кафе, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, в непосредственной близости от образовательного учреждения. Так, от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 353 метра до входа обособленной территории МБОУ СОШ № <адрес>, который расположен <адрес>, то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо возложить обязанность на ИП ФЮС прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в баре «Хмельная кружка» с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФЮС о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФЮС (ИНН №, ОГРНИП №) прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в баре «Хмельная кружка», расположенном по адресу: <адрес>, пер. Набережный, <адрес> момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФЮС в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено- 14 сентября 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья Л.Н. Петренко