Решение по делу № 2А-4852/2023 от 30.03.2023

УИД 63RS0029-02-2023-002336-32

административное дело № 2а-4852/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Рассказчиковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Трониной Т.Н., административное дело по административному иску Отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <...>.

В обоснование требования указал, что административный ответчик приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти от 07.04.2009г. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 09.06.2009г. приговор Автозаводского районного суда г.Тольятти от 09.06.2009г. оставлен без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан с 28.11.2008 г. по 18.09.2015 г. Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 08.07.2015 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 19 дней. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 18.09.2023 г.

ФИО2 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

- 10.08.2022г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ по факту нанесения побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- 29.12.2022г. по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ по факту потребления наркотического средства без назначения врача, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Поскольку ФИО2 судим за особо тяжкое преступление, неоднократно совершил административные правонарушения, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 6 месяцев 12 дней (на момент подачи заявления), что укладывается в срок погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 часов; запрещением пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции па розлив; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, будучи извещенным надлежащим образом и заблаговременно, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с административным иском согласен.

Явка ответчика в судебное заседание обязательной не является, судом обязательной не признана. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти от 07.04.2009г. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч.3 УК РФ, к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан с 28.11.2008 г. по 18.09.2015 г.

Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 08.07.2015 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 19 дней. Срок погашения судимости 18.09.2023 г.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

При указанных обстоятельствах в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на административного ответчика ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости административного ответчика истекает 18.09.2023 г.

Согласно разъяснениям, данным в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ответчик 05.09.2022 г. осужден Комсомольским районным судом г.Тольятти по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 5 месяцев. Состоит на учете в филиале по Автозаводскому району г.Тольятти ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области до 05.02.2024 г.

ФИО2 холост, официально не трудоустроен, со слов -работает в ООО «Поволжье Комплект» оператором.

С учетом обстоятельств совершенных преступлений, данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

При установлении видов ограничений административному ответчику суд учитывает сведения об его образе жизни и поведении, а также то обстоятельство, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, а также необходимости оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, суд считает необходимым установить количество явок на регистрацию в количестве одной, что будет достаточным в настоящее время.

Из приговора Автозаводского районного суда г. Тольятти следует, что преступление ФИО2 совершено в дневное время, однако преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти от 05.09.2022г., совершено им в вечернее время (точное время не установлено), в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти установлено, что преступления ФИО2 совершал в состоянии алкогольного опьянения, также учитывая факт того, что ответчик 29.12.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ по факту потребления наркотического средства без назначения врача, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление в отношении административного ответчика административного надзора не ухудшает его положения как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. Какие-либо ее права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Административные ограничения являются необходимыми, так как это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что ответчик при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 (паспорт <...>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - до 18.09.2023 г.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

· обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

· запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

· запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

· запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 30.03.2023 года