УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дурмановой Е.М.
при помощнике судьи ФИО2,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО3 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода учеба, службы в армии в расчет валоризации,
установил:
ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, которым просил включить период учебы в расчет валоризации, как трудовой стаж, неучтенных в п. 3 ст. 30 ФЗ № период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
В ходе рассмотрения гражданского дела от истца ФИО1 поступили дополнения к исковому заявлению, согласно которым указал, что после окончания обучения на дневном отделении Тольяттинского политехнического техникума с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 получил право на использование периода учеба в качестве общего трудового стажа. Однако по данный период учебы ответчиком в общий трудовой стаж не включен, тем самым ухудшена реализация пенсионных прав истца. Кроме того, срочная служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ гг. является правом использовать срок службы как общий трудовой стаж с коэффициентом один год службы за два гражданского стажа. Однако ответчиком были исключены два года срочной службы в Советской Армии из общего трудового стажа, тем самым ухудшена реализация прав истца. По законодательству Российской Федерации право на пенсионное обеспечение гражданин РФ получает при достижении пенсионного возраста и наличии общего трудового стажа равного 25 годам. Согласно предоставленным истцом документам он имеет стаж 25 лет, то есть отношение 25 требуемых к 25 имеющимся годам равно единице. Однако ответчиком необоснованно был принят стажевый коэффициент 0,55, что ухудшает реализацию прав истца. Кроме того, отношение заработка истца за период с ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячному по стране за тот де период составляет 643,91 к 314,09, что равно 2,05. Это законный коэффициент истца. Однако ответчиком коэффициент уменьшен до 1,2, что ухудшает реализацию прав истца. С целью восстановления прав истца, он просит признать его требования законными для включения в расчет валоризации его пенсии за советский период, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом поступивших дополнений поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился. Ранее представителем ответчика в материалы дела были представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению последующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент, учитываемый при определении размера страховой пенсии, за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется путем расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением расчетного пенсионного капитала.
В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.
Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, то есть до 1 января 2002 года, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Таким образом, оценка пенсионных прав и их конвертация в расчетный пенсионный капитал производится с учетом положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер страховой пенсии влияет сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 являлся получателем пенсии по старости, по достижению возраста 59 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижению возраста 60 лет была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
При установлении пенсии пенсионным органом был учтен общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 26 лет 08 месяцев 27 дней, коэффициент валоризации 29% (10% за общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ и 19% за трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ -19 лет), стажевый коэффициент 0,56 (0,55 за общий трудовой стаж в 25 лет и 0.01 за 1 полный год сверх указанной продолжительности), отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,05, ограниченное в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до 1,2.
Истец ФИО1 в дополнениях к исковому заявлению указывает, что после окончания обучения на дневном отделении Тольяттинского политехнического техникума с 1967 по 1971 гг. истец ФИО1 получил право на использование периода учеба в качестве общего трудового стажа. Однако данный период учебы ответчиком в общий трудовой стаж не включен, тем самым ухудшена реализация пенсионных прав истца. Кроме того, срочная служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ гг. является правом использовать срок службы как общий трудовой стаж с коэффициентом один год службы за два гражданского стажа. Однако ответчиком были исключены два года срочной службы в Советской Армии из общего трудового стажа, тем самым ухудшена реализация прав истца.
Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами истца по следующим обстоятельствам.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Включение периодов обучения при оценке пенсионных прав не предусмотрено.
Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Таким образом, учет периода учебы для целей профессиональной подготовки в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа для целей оценки пенсионных прав не предусмотрен.
Период профессионального обучения засчитывается в трудовой стаж только при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Возможность одновременного применения формул подсчета стажа при определении размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующее законодательство не предусматривает.
В двойном размере военная служба по призыву, а также период профессионального обучения засчитывается в трудовой стаж только при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях", определяемого по иной формуле.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 512-О, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает исчерпывающий перечень видов стажа, в который включается время прохождения военной службы по контракту и по призыву.
Поскольку сведений о том, что истец проходил военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации, материалы дела не содержат, судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о необходимости в примененных истцом расчетах пенсии исчисления периода военной службы по призыву для включения в страховой стаж в двойном размере.
Кроме того, истец в дополнениях к исковому заявления указывает, что по законодательству Российской Федерации право на пенсионное обеспечение гражданин РФ получает при достижении пенсионного возраста и наличии общего трудового стажа равного 25 годам. Согласно предоставленным истцом документам он имеет стаж 25 лет, то есть отношение 25 требуемых к 25 имеющимся годам равно единице. Однако ответчиком необоснованно был принят стажевый коэффициент 0,55, что ухудшает реализацию прав истца. Кроме того, отношение заработка истца за период с января 1987 года по декабрь 1991 года к среднемесячному по стране за тот де период составляет 643,91 к 314,09, что равно 2,05. Это законный коэффициент истца. Однако ответчиком коэффициент уменьшен до 1,2, что ухудшает реализацию прав истца. С целью восстановления прав истца, он просит признать его требования законными для включения в расчет валоризации его пенсии за советский период.
Вместе с тем, суд также не может согласиться с данными доводами истца.
Увеличение размеров пенсий на сумму валоризации было предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ, которая была введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (п. 2 ст. 30.1).
Сумма валоризации исчисляется от суммы пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть без учета страховых взносов за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.
Продолжительность "советского" стажа ФИО1 (до ДД.ММ.ГГГГ) составила 19 лет 04 месяца 02 дня; коэффициент валоризации 29% (10% - гарантированное увеличение, 19% - за полные 19 лет работы).
При установлении пенсии пенсионным органом был учтен общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 26 лет 08 месяцев 27 дней, коэффициент валоризации 29% (10% за общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ и 19% за трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ -19 лет), стажевый коэффициент 0,56 (0,55 за общий трудовой стаж в 25 лет и 0.01 за 1 полный год сверх указанной продолжительности), отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,05, ограниченное в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до 1,2.
Доводы истца о неверном расчете ответчиком коэффициента валоризации несостоятельны, так как в силу приведенных выше положений закона в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала учитываются периоды трудовой и общественно-полезной деятельности, которые были включены в стаж при оценке пенсионных прав.
При расчете валоризации истцу была учтена служба в армии по призыву в календарном порядке; учеба не включена, так как она не учитывалась при определении расчетного размера пенсии.
Проверив варианты оценки пенсионных прав истца по пункту 3 и пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, по которым пенсия истца, рассчитанная по пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в то время как исчисленный размер пенсии с учетом положений пункта 4 статьи 30 указанного Федерального закона существенно меньше, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии истцу произведен правильно, по наиболее выгодному для него варианту.
Возможность одновременного применения формул подсчета стажа при определении размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ действующее законодательство не предусматривает. Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что расчет пенсии произведен истцу в соответствии с действующим законодательством исходя из суммы, установленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в наиболее выгодном для истца варианте, расчетный размер пенсии истца (с включением в общий трудовой стаж периода обучения и службы в армии в двойном размере) ниже, нежели размер пенсии, установленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые периоды уже учтены при определении продолжительности общего трудового стажа при исчислении размера пенсии, пенсионный орган правомерно исчислил размер среднемесячного заработка, в связи исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода учеба, службы в армии в расчет валоризации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан Центральным РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №) о включении периода учеба, службы в армии в расчет валоризации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Дурманова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.М. Дурманова