Решение по делу № 2-1319/2023 от 02.02.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии.

№ 2-1319/2023 (2-9190/2022)

УИД: 56RS0N-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 2 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии,

установил:

ФИО3 подал названный иск, указав, что по его обращению ... к пенсионному органу с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... и решением от ... во изменение предыдущего в назначении пенсии отказано, по причине недостаточности специального стажа, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены отдельные периоды его трудовой деятельности.

Не согласившись с решением, истец просил суд признать незаконным частично решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... и принятое во изменение решение от ...; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года работы медбратом хирургического отделения ... Республики Казахстан, в календарном исчислении - период с 4 сентября 2001 года по 29 августа 2003 года военной службы по призыву в войсковой части 22228 (...) в должности начальника медицинской службы; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с ...; взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины - 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., поддержала заявленные исковые требования, на них настаивала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что ... ФИО3 ... года рождения обратился к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от ... и принятым в его изменение решением от ... в назначении пенсии отказано, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды:

- с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года по причине работы истца в ..., где применение института досрочных пенсий в сфере здравоохранения приостановлено с 27 июля 1996 года и отменено с 1 января 1998 года, а также в связи с неподтверждением работы компетентными органами Республики Казахстан, этот период не засчитан и в страховой стаж;

- с 4 сентября 2001 года по 29 августа 2003 года, так как возможность зачета в специальный стаж периода прохождения военной службы не предусмотрена.

Решением УПФР в г. Оренбурге продолжительность специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, определена по состоянию на ... включительно в размере 28 лет 2 месяца 23 дня, что недостаточно для назначения пенсии, поскольку требуется 30 лет.

Судом установлено, что ОПФР по Оренбургской области является правопреемником УПФР в г. Оренбурге. В соответствии с постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... Nп ОПФР по Оренбургской области с ... переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ГРН 2235600000030). При этом ОГРН и ИНН юридического лица остались прежними, следовательно не произошло выбытия юридического лица как стороны гражданского правоотношения, имело место его переименование.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик – ОСФР по Оренбургской области указал аналогичное обоснование причин отказа в зачете названных периодов в специальный стаж и причин отказа в назначении пенсии.

Оценивая обоснованность заявленных требований о включении в стаж периода работы истца с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года медбратом хирургического отделения ... Республики Казахстан, суд учитывает что работа протекала на территории Республики Казахстан, в связи с чем принимает во внимание следующее нормативное регулирование спорных правоотношений.

В силу ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенного в г.Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года и вступившего в силу с 1 января 2021 года, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Следовательно, вопрос о зачете в специальный стаж спорных периодов работы истца, имевших место до 1 января 2021 года на территории государства-участника Содружества Независимых Государств, урегулирован Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение подписано между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утв. распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 года N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При таком правовом регулировании суд полагает неосновательными доводы ответчика о том, что к спорным правоотношениям применим пункт 4 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, исключающий возможность суммирования специального стажа, приобретенного на территории одного государства-члена с аналогичным стажем работы, приобретенным на территории другого государства-члена, поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года, в связи с чем не имеет юридического значения приостановление применения института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан. Спорные правоотношения суд оценивает в соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. "н" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).С учетом применимых норм, оценивая доводы истца о включении в специальный стаж периода с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года, суд обращает внимание, что согласно трудовой книжке истца он ... принят на работу в ... в операционного отделение, ... переведен медбратом в хирургическое отделение и ... уволен по собственному желанию.

То есть в данном случае информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, позволяет сделать вывод о характере выполняемой им работы и профессиональной деятельности с которой законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста как сопряженной с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Указанные периоды работы, должность и место работы истца подтверждены справкой работодателя ФИО3 – ГКП «... ... центр» на праве хозяйственного ведения государственного учреждения «Управление здравоохранения ...» от ... N, поступившей в УПФР в г. Оренбурге .... Согласно справке ФИО3 был принят в операционное отделение Актюбинской ... с ... приказом N от ...; переведен медбратом в хирургическое отделение с ... на основании приказа от ... N; уволен по собственному желанию по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан с ... приказом от ... N. Справка выдана на основании книг приказов за 1995-1997 годы и штатного расписания и содержит сведения о последовательных реорганизациях и переименованиях лечебного учреждения, в результате которых на основании постановления ... N от ... учреждение именуется как государственное коммунальное предприятие «... фтизиопульмонологический центр» на праве хозяйственного ведения государственного учреждения «Управление здравоохранения ...».

В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, должность "медицинская сестра", замещаемая лицами мужского пола, именуется "медицинский брат (медбрат)".

По установленным пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, требованиям до 1 ноября 1999 года, подтверждения выполнения работы в условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей не требуется.

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии должности и места работы истца требованиям применимого Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию по выслуге лет и период работы истца с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года подлежит включению в специальный стаж истца, решение же ответчика в данной части неправомерно.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов работы, поскольку доводы ответчика являются обоснованными, соответствующими подлежащему применению правовому регулированию.

По применимым Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, льготное исчисление выслуги предусмотрено для должностей среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, которое дает право на зачет года работы за один год и 6 месяцев.

Бесспорно, формальное несоответствие места работы истца требованиям Правил, не является основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления стажа, как на то указывает истец. В то же время последствием такого несоответствия является обязанность предоставления доказательств обратного, либо при наличии ошибок работодателя при ведении кадровой документации доказательств тождественности такой профессиональной деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Между тем, доказательств работы в стационаре медицинского учреждения суду не представлено, имеющаяся справка сведений о работе истца в условиях стационара не содержат. Поскольку выводы суда не могут быть основаны на предположении, требования истца в части льготного исчисления стажа суд находит подлежащими отклонению.

Оценивая доводы истца о включении в страховой стаж периода военной службы по призыву с 4 сентября 2001 года по 29 августа 2003 года в должности начальника медицинской службы, суд полагает неверным порядок оценки пенсионных прав истца по спорному периоду, примененный ответчиком, расценивающим данный период исключительно как период военной службы по призыву, без учета прохождения такой службы по специальности.

Согласно пункта 6, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, приведенная правовая норма предусматривает включение в специальный стаж периодов работы в медицинской службе воинских частей.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", таким правом пользуются врачи врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии со ст. 112 действовавшего в период службы истца Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 года N 2140, начальник медицинской службы полка проводит лечебно-профилактические и возложенные на медицинскую службу противоэпидемические мероприятия; организует медицинское обследование личного состава, участвует в амбулаторном приеме, осматривает больных, находящихся в медицинском пункте полка и направляемых в лечебные учреждения; обязан знать состояние больных, помещенных в медицинский пункт полка, и контролировать их лечение; знать состояние больных, помещенных в другие лечебные учреждения, периодически навещать их.

В соответствии с абзацем 2 преамбулы, Уставом внутренней службы руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации. Положения Устава, в том числе и обязанности должностных лиц полка и его подразделений, в равной степени относятся к военнослужащим всех воинских частей, кораблей и подразделений. Обязанности должностных лиц, не указанных в Уставе, определяются соответствующими положениями, наставлениями и руководствами.

По представленным доказательствам установлено, что в период с 4 сентября 2001 года по 29 августа 2003 года ФИО3, окончивший в 1999 году Оренбургскую государственную медицинскую академию, осуществлял профессиональную деятельность по должности начальника медицинской службы 222 зенитного ракетного полка обеспечения учебного процесса военного университета войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждено ответом работодателя от ... и актом проверки, проведенной специалистом пенсионного органа по архивным документам, находящимся на хранении в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза ФИО4» Министерства обороны Российской Федерации.

В период несения военной службы военнослужащие руководствуются названным Уставом, нормы трудового права к ним неприменимы, сведений о привлечении к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением Устава при проверке приказов по личному составу специалистом пенсионного органа не выявлено, в связи с чем следует признать соблюденным условие о выполнении военнослужащим нормы рабочего времени по занимаемой должности.

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии должности и места работы истца, а также характера выполняемой работы требованиям применимого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предъявляемым к работе, дающей право на пенсию по выслуге лет, в связи с чем период службы истца с 4 сентября 2001 года по 29 августа 2003 года подлежит включению в специальный стаж истца, а решение ответчика в данной части неправомерно.

С учетом периодов, зачтенных судом (00.06.26+01.11.26 = 02.06.22), и периодов, зачтенных ответчиком по состоянию на 26 июня 2020 года (28.02.23), специальный стаж составит 30 лет 9 месяцев 15 дней, следовательно, 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан истцом 18 декабря 2019 года, что является датой возникновения права на страховую пенсию по старости.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости осуществляется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если 2020 год, то не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая указанное правовое регулирование, право на назначение пенсии ФИО3 приобрел с ..., следовательно, обратившись в пенсионный орган ..., ФИО3 имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС N) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ..., принятое во изменение решения от ... в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода работы ФИО3 с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года медбратом хирургического отделения ... Республики Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в календарном исчислении:

период работы с 25 июля 1996 года по 20 февраля 1997 года медбратом хирургического отделения ... Республики Казахстан;

период военной службы по призыву в войсковой части 22228 (...) в должности начальника медицинской службы с 4 сентября 2001 года по 29 августа 2003 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины – 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 29 марта 2023 года.

Судья: ...

...

...

...

...