Дело №2-321/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об установлении юридического факта, признании права на перерасчет пенсии и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском об установлении юридического факта, признании права на перерасчет пенсии и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, в обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята стажером адвоката «Вторая коллегия адвокатов Хабаровского края» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), местом работы было установлено «Юридическая консультация «Эгида»», находившаяся по адресу: <адрес>. После сдачи экзаменов была принята в члены коллегии адвокатов. Местом работы в статусе адвоката являлась «Юридическая консультация «Эгида»» в <адрес> (Протокол №, от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ «Вторая коллегия адвокатов» преобразована в «Коллегию адвокатов Хабаровского края «Дальневосточная»». ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из членов коллегии адвокатов.

В период выполнения работы в качестве адвоката направлялась в командировку в р.<адрес> края для выполнения своих профессиональных обязанностей в качестве адвоката для осуществления защиты граждан на предварительном следствии, дознании и в суде, а также для оказания юридической помощи гражданам. Подтверждением этому является командировочное удостоверение о направлении в командировку в р.<адрес> края, а также приговор от ДД.ММ.ГГГГ С 2003 года является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в «Обособленное подразделение «Центр ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае» с заявлением о перерасчете пенсии. Решением «Центр ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае» в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием права. С данным отказом истец не согласна, поскольку в связи с работой в районах Крайнего Севера имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с повышающим коэффициентом.

На основании изложенного просит установить юридический факт выполнения ФИО1 служебного поручения вне места постоянной работы при направлении в командировку в район Крайнего Севера - р.<адрес> края; признать право на перерасчет трудовой пенсии и установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет с повышением фиксированной выплаты к соответствующей к страховой части пенсии с районным коэффициентом 1,5 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией произведена замена ответчика с ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 требования не признал, указал, что оснований для перерасчета пенсии на основании представленного командировочного удостоверения и приговора не имеется.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр ПФР № по установлению пенсии в Хабаровском крае с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с ч.4 ст.17 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Согласно ст.ст.264,265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Поскольку установление факта выполнения истцом служебного поручения вне места работы при направлении в командировку влияет на пенсионные права истца, требования в данной части подлежат рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления без рассмотрения данных требований.

В обоснование требований об установлении юридического факта выполнения истцом служебного поручения вне места постоянной работы при направлении в командировку в район Крайнего Севера – р.<адрес> края ФИО1 ссылается на командировочное удостоверение, выданное некоммерческой организацией коллегией адвокатов Хабаровского края «Дальневосточная» филиал «Эгида» <адрес>, согласно которого адвокат ФИО1 находилась в командировке <адрес> края, ДД.ММ.ГГГГ убыла из <адрес> и прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также на приговор Охотского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указана в качестве защитника.

Установление данного юридического факта необходимо истцу для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайного Севера.

Статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Согласно решения о назначении пенсии стаж работы ФИО1 на дату назначения пенсии составляет страховой стаж 31 год 2 месяца 16 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 23 года 1 месяц 29 дней. При этом фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивается ФИО1 с учетом повышения, в сумме равной 30% установленной фиксированной выплаты страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч.ч.4,6,7 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения изложены в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п обязанность предоставить документы, подтверждающие период работы в районах Крайнего Севера возложена на заявителя.

Порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством труда и социальной защиты РФ. Документами, подтверждающими нахождение в служебной командировке, являются: приказ, командировочное удостоверение, журнал учета командировок, табель учета рабочего времени, авансовый отчет.

Из представленного истцом командировочного удостоверения следует, что в нем не указана дата убытия из командировки из п. Охотск, дата и город прибытия, отсутствуют основание (приказ: дата, номер), срок командировки. Представленная суду копия приговора не является подтверждением факта направления, срока пребывания в командировке.

Указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, ФИО1 не представлено суду надлежащих документальных доказательств, подтверждающих нахождение последней в командировке как осуществление работы в районах Крайнего Севера, кроме того, один день сам по себе не влечет повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При рассмотрении дела истец не представила суду доказательства, на основании которых имелась бы возможность у пенсионного органа произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об установлении юридического факта выполнения служебного поручения вне места работы при направлении в командировку, признании права на перерасчет пенсии и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии с районным коэффициентом 1,5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №) об установлении юридического факта, признании права на перерасчет пенсии и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок