РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1983/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-018615-59) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в нарушении сроков по принятию решения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 28.08.2024г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 093869360 от 08.12.2023г.,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № 093869360 от 08.12.2023г. и заявления от 29.02.2024г.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 29.02.2024г. административный истец направил в ОСП по адрес исполнительный лист ВС № 093869360 в отношении ИП фио Однако, судебный пристав-исполнитель, нарушив сроки для принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в исполнительном листе не указана паспортные данные должника. При этом, исполнительный лист содержит в себе все сведения, позволяющие судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство. Так, почтовое отправление, содержащее исполнительный лист, было получено ОСП по адрес 05.03.2024г., когда на отметке о принятии на исполнительном листе указана дата 28.08.2024г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Следовательно, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортные данные должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

По смыслу закона, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что 08.12.2023г. административному истцу ФИО1 мировым судьей судебного участка № 147 адрес был выдан исполнительный лист ВС № 093869360 в отношении должника ИП фио

29.02.2024г. административный истец ФИО1 направил в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве на исполнение исполнительный лист ВС № 093869360, выданный мировым судьей судебного участка № 147 адрес в отношении ИП фио, а также заявление о возбуждении исполнительного производства.

Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 05.03.2024г.

Рассмотрев исполнительный документ на предмет соответствия установленным законом требованиям, 28.08.2024г. судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в виду отсутствия в нём сведений о должнике, а именно сведений о паспортные данные.

Проверив исполнительный лист, предъявленный административным истцом к исполнению в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, суд отмечает, исполнительный лист серии ВС № 093869360, выданный мировым судьей судебного участка № 147 адрес 08.12.2023г., содержит фамилию, имя, отчество, адрес должника, ОГРНИП, ИНН, дату присвоения ОГРНИП.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать взыскателя, так как соответствующую недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно.

Таким образом, применительно к частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не доказано, что имелись основания для принятия оспариваемого решения.

Учитывая, что в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку неправомерное вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.08.2024г. препятствует своевременному исполнению требований о взыскании денежной суммы, то суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов взыскателя оспариваемым постановлением, при этом суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, установленный ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так исполнительный документ ВС № 093869360 и заявление фио поступили в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 05.03.2024г., когда постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 28.08.2024г., то есть спустя пять месяцев с момента поступления в ОСП по адрес спорного исполнительного документа.

В связи с тем, что факт нарушения прав административного истца нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нарушении сроков по принятию решения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 093869360 от 08.12.2023г. в отношении должника ИП фио.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 28.08.2024г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 093869360 от 08.12.2023г. в отношении должника ИП фио.

Обязать судебного ОСП по адрес ГУФССП России по Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № 093869360 от 08.12.2023г. и заявления ФИО1 от 29.02.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 февраля 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.