Решение по делу № 2-623/2022 от 28.06.2022 | Тутаевский городской суд (Ярославская область)

Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года

Дело № 2-623/2022

УИД 76RS0021-01-2022-000696-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Борисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом уточнения иска обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, в котором просил признать незаконным решение от об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа трактористом 6 разряда на трелевке и вывозке леса и машинистом трелевочной машины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа машинистом трелевочной машины 6 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа трактористом 6 разряда на трелевке и вывозке леса и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что не согласен с решением Пенсионного фонда, полагает, что оно противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Пояснили, что работа истца носила вахтовый характер, простои случались лишь по погодным условиям, когда техника не могла заехать на делянку из-за морозов и распутицы. Оплата труда носила сдельно-премиальный характер, за трелевку и вывозку леса оплачивалось в большем объеме, простои оплачивались по 2/3 среднего заработка. Все остальные работы были связаны с ремонтом техники, с подготовкой делянки для заезда техники, привозом топлива для машин, их обслуживанием, обучением работы на новых машинах, что составляло единый непрерывный процесс.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, доводами возражений явилось отсутствие в данных периодах работы сведений о полной занятости в процессе лесозаготовки. При проведении документарной проверки в стаж были включены только дни трелевки леса, что в общей сложности составило 1 год 6 месяцев 14 дней.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичная норма содержалась в подп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет 40 лет 11 месяцев 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 107,889.

Решением от 11.02.2022 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Указанное решение суд считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования используется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" ( подпункт д) п.1), а для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данным основаниям, осуществляется на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (пункт3).

Списком № 2, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" предусмотрены должности трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и машинистов трелевочных машин.

Согласно примечанию указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Аналогичные должности рабочих на лесозаготовках ( трактористы на трелевке и вывозке леса и трелевщики) были предусмотрены списком № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 28.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении страховой пенсии по старости предусмотрены правила исчисления страхового стажа, в который засчитываются периоды работы, выполняемой по профессиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда и постоянно в течение полного рабочего дня.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, в соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №.

Специальный стаж истец подтверждает трудовой книжкой, согласно записям которой, он: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> лесопункте трактористом 6 разряда на трелевке и вывозе леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по переводу в <данные изъяты> лесопункте машинистом трелевочной машины 6 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же трактористом на трелевке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по переводу в <данные изъяты> лесопункте трактористом на трелевке и вывозке леса.

Также специальный стаж подтвержден архивными справками, предоставленными Администрацией городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрацией Пыщугского муниципального района <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ, предоставленными по запросу Пенсионного фонда, в которых отражены сведения из лицевых счетов по начислению заработной платы, а также приказов о приеме, увольнении и переводе ФИО1 Согласно архивным справкам заработная плата за проверяемые периоды начислялась ежемесячно.

Актом документарной проверки № 16 от 22.06.2021 года сотрудники Пенсионного фонда при подсчете специального стажа пришли к выводу о том, что не прослеживается занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных для должности тракториста на трелевке и вывозке леса и в подсчет включены только дни, непосредственно связанные с трелевкой и вывозкой леса, специальный стаж составил 1 год 6 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Данный подход, по мнению суда, не является обоснованным. ФИО1 работал фахтовым методом на трелевке и вывозке леса в должностях, предусмотренных списком № 2, заработная плата начислялась ежемесячно, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, работал полный рабочий день.

Исключению из данного стажа подлежат лишь периоды простоев, которые имели место в 1990-1993 гг. – в общей сложности 33 дня, в 1997 году 24 дня в октябре, 12 дней в декабре, итого 2 месяца 9 дней.

В соответствии с п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 периоды профессионального обучения включаются в специальный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве. Ранее действующее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.

В соответствие с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 служба в рядах Советской Армии, предшествующая периоду начала исчисления специального стажа и не превышающая размер имеющегося стажа, подлежит включению в специальный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве.

Специальный стаж на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования у ФИО1 составит: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 4 месяца 17 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 4 месяца 15 дней, в общей сложности - 13 лет 10 месяцев, при исключении 2 месяца 9 дней простоя специальный стаж составит – 13 лет 7 месяцев 21 день ( при требуемом 12 лет 6 месяцев).

С учетом индивидуального пенсионного коэффициента 107, 889 ( при требуемом в 2022 года 23,4), с учетом страхового стажа 40 лет 11 мес. 27 дней ( при требуемом 25 лет), и при наличии специального стажа 13 лет 7 месяцев 21 день ( при требуемом 12 лет 6 месяцев) имеются основания для назначения пенсии ФИО1 в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения за назначением пенсии, с 01.02.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 11.02.2022 года об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области зачесть ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты>) в специальный стаж на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа машинистом трелевочной машины 6 разряда;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова