Решение по делу № 2-925/2025 от 02.04.2025 - о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации.

Дело № 2-925/2025

49RS0001-01-2025-001013-97 02 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 02 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, Управление) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» (далее – ООО «ТС 24 часа») о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «ТС 24 часа» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «ТС 24 часа» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции в предприятии торговли по адресу: <...>, магазин «Колымский Арбат».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «ТС 24 часа» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции в стометровой зоне от границ территории образовательного организация МБДОУ «Детский сад № 59» (<...>), которое согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obmadzor.gov.ru является действующим и оказывает образовательные услуги, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Факт розничной продажи табачной продукции ООО «ТС 24 часа» в магазине «Колымские Арбат» подтверждаются чеками о заключении договоров розничной купли-продажи, актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 12 февраля 2025 года ООО «ТС 24 часа» ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (основной вид деятельности).

Полагает, что действия ООО «ТС 24 часа» по реализации табачной продукции в объектах торговли в магазине «Колымский Арбат», расположенном в стометровой зоне от образовательной организации, являются противоправными по отношению к неопределённому кругу потребителей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства просило признать действия ООО «ТС 24 часа», осуществляющего деятельность в магазине «Колымские Арбат» (<...>), выразившиеся реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательной организации МАДОУ «Детский сад № 59» (<...>), предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными с 27 января 2025 года по дату рассмотрения дела в суде.

Обязать ООО «ТС 24 часа» осуществляющее деятельность в магазине в магазине «Колымские Арбат» (<...>), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад № 59» (<...>), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей продукции.

Обязать ООО «ТС 24 часа» в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, однократно разместить информацию о принятом решении суда в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 12 марта 2025 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ООО «ТС 24 часа» в удовлетворении исковых требований просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п.7 ст.40, ст.46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона РФ «О защите прав потребителей») должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий, также ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями определяются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ), согласно п.2 ч. 7 ст. 19 которого запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «ТС 24 часа» ведет деятельность с 31 января 2011 года, код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (основной вид деятельности) и т.д., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ТС 24 часа» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «ТС 24 часа» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <...>, магазин «Колымский Арбат». Данные факты подтверждаются скриншотами системы ГИС МТ.

МБДОУ «Детский сад № 49», расположенное по адресу: <...>, является образовательным учреждением. Данное учреждение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, что подтверждается выпиской из реестра лицензий.

Как следует из выкопировки с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, магазин «Колымский Арбат», осуществляющий деятельность по адресу: <...>, расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 59».

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ были проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, в ходе которого установлен факт розничной продажи ООО «ТС 24 часа» в магазине «Колымский Арбат», расположенном по адресу: г. Магадан. Колымское шоссе, д.6, табачной продукции: ДД.ММ.ГГГГ в 12:23 чек № сигареты WINSTON XS SILVER GTIN 00000046209825 стоимостью 233 рубля/пачка, ДД.ММ.ГГГГ в 12:58 чек № сигареты CAMEL COMPACT GTIN 04600439940005 – 5 груп.упаковок стоимостью 1 800 рублей/за 1 груп.упаковку, ДД.ММ.ГГГГ в 12:58 чек № сигареты LD AUTOGRAPH CLUB COMPACT CAFE GTIN 00000046219305 стоимостью 180 рублей/пачка, ДД.ММ.ГГГГ в 12:57 чек № сигареты CHESTERFIELD REMIX BLOSSOM GTIN 04606203103508 - 2 пачки стоимостью 169 рублей/за пачку, ДД.ММ.ГГГГ в 12:54 сигареты LD AUTOGRAPH RED GTIN 00000046198358 сигареты РУССКИЙ СТИЛЬ ЧЕРНЫЙ GTIN 00000046247100 стоимостью 180 рублей /за пачку, что подтверждается представленными в материалы дела актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «ТС 24 часа» осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением требований пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 27 января 2025 года по 02 апреля 2025 года осуществляющего деятельность в магазине «Колымский Арбат» (<...>), выразившиеся в реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательной организации - МБДОУ «Детский сад № 59» (<...>).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), осуществляющее деятельность в магазине «Колымский Арбат» (<...>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Детский сад № 59» (<...>), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, разместить информацию о решении суда в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 16 апреля 2025 года.

Судья С.В. Доброходова