Судья Яровая Т.В. Дело № 33-24652/2023
УИД: 50RS0048-01-2022-010684-45
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2023 года г. Красногорск Московской области
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шилиной Е.М.
судей Рубцовой Н.А., Федуновой Ю.С.
при ведении протокола помощником судьи С.П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Химкинского городского суда Московской области от 15 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А., объяснения ФИО1 и его представителя ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд к Администрации г.о. Химки Московской области с иском о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что он является собственником помещения гаража-бокса в гаражном кооперативе. Решением Администрации г.о. Химки Московской области от <данные изъяты> истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом в собственность.
В связи с изложенным, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м под гаражным боксом <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, с геодезическими данными, отраженными кадастровым инженером в схеме расположения земельного участка.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 15 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Судом установлено, что истец является собственником помещения - гаражного бокса <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Участок кооперативу предоставлен на основании решения Президиума Химкинского городского совета народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты> – под размещение временных гаражей.
Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Решением Администрации г.о. Химки Московской области от <данные изъяты> истцу отказано в удовлетворении заявления.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок не сформирован, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, гаражный бокс, принадлежащий истцу на праве собственности находится в едином массиве гаражей на неделимом земельном участке, предоставление которого возможно лишь в общую долевую собственность членов кооператива, гаражный бокс имеет общие конструктивные элементы с соседними гаражами, то есть является частью неделимого гаражного блока, в связи с чем правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок и установлении его границ не имеется.
Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ.
Согласно ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 05.04.2021 года № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
Указанный Федеральный закон от 05.04.2021 года № 79-ФЗ внёс существенные изменения в ряд законодательных актов РФ, в том числе в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", в части упрощения оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет гражданину-владельцу гаража приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании (занятый объектом недвижимого имущества и необходимый для его использования).
При этом в пункте 13 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, в принятии решения о предоставлении земельного участка не может быть отказано на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Химкинского городского суда от <данные изъяты> истец является собственником помещения - гаражного бокса <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Гаражный кооператив, где расположен гараж истца, был организован в 1991 году на основании постановления Главы администрации Химкинского района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Земельный участок под размещение гаражей был выделен кооперативу на основании решения Президиума Химкинского городского совета народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ к материалам дела приобщена техническая документация на гаражный бокс, согласно которой по состоянию на <данные изъяты> данный объект был учтен в органах БТИ.
Истцом в обоснование своих исковых требований представлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ФИО3, согласно которой площадь земельного участка занимаемого гаражом составляет 21 кв.м, каталог координат приведен.
Судебная коллегия полагает, что истец как собственник гаража, расположенного в границах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу, на основании вышеприведенных норм закона вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, расположенный под принадлежащим ему гаражом. При этом действующее законодательство не содержит запрета на формирование земельного участка под каждым гаражом.
С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Химкинского городского суда Московской области от 15 марта 2023 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м, расположенный под гаражным боксом <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в границах согласно следующему каталогу координат:
Имяточки
X, м
Y, м
:ЗУ 1 (площадь 21 кв.м.)
1
485 255,82
2 184 516,25
2
485 253,74
2 184 519,01
3
485 248,84
2 184 515,33
4
485 250,92
2 184 512,56
1
485 255,82
2 184 516,25
Председательствующий
Судьи