Постановление по делу № 5-916/2023 от 15.12.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

УИД 47RS006-01-2023-007874-25

Дело № 5-916/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Гатчина Ленинградской области 15 декабря 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

при секретаре Епифановой Е.И.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан

Яхшибоева Самандара Холбоя угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес>А в ходе проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками 103 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у., который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Озинки", с целью трудоустройства, и являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, оформил патент на работу серии 47 № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого с учетом внесения фиксированного авансового платежа истек ДД.ММ.ГГГГ, и начиная с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 у. в нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территорию Российской Федерации не покинул. В действиях ФИО3 у. признаков уголовно-наказуемого деяния не содержится.

ФИО3 у. в судебном заседании указал, что вину в совершении вмененного административного правонарушения не признает. Прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу уплатил авансовый платеж в размере 4 400 рублей. В последующем вносил платежи до июля 2023 года, а затем патент не оплачивал по причине отсутствия денежных средств. Родственников являющихся гражданами РФ и имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Защитник Кушвид С.Н. полагал вину ФИО3 у. не доказанной, производство по делу подлежащим прекращению. Указал на нарушение сотрудниками полиции порядка проведения проверки и отсутствии законных оснований для предмета проверки в части нарушения миграционного законодательства. Просил учесть отсутствие защитника в момент составления протокола об административном правонарушении и отсутствии доказательств осуществления ФИО3 у. трудовой деятельности.

Выслушав ФИО3 у, защитника Кушвида С.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина и факт совершения ФИО3 у. указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО3 у. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым он фиксированный авансовый платеж в сумме 4 400 рублей был внесен им при получении патента, более оплату патента не производил по причине отсутствия денежных средств;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о доставлении ФИО3 у. сотрудниками 103 отдела полиции осуществлявшего трудовую деятельность в качестве повара в кафе "Империал" по адресу: <адрес> имеющего патент с истекшим сроком действия;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и «Территория» на ФИО3 у. прибывшего на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и оформившего патент 47 2309285806 от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой старшего инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области об отсутствии с Автоматизированной системе аналитической отчетности (АСАО) факта поступления налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на имя ФИО3 у. по патенту 47 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3 у., патента на осуществление трудовой деятельности 47 № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой 6322 № на имя ФИО3 у.;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства с заявленным адресом пребывания ФИО3 у. по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта полицейского 103 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении в дежурную часть УМВД ФИО3 у., который ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А в кафе "Империал" в качестве подсобного рабочего осуществлял трудовую деятельность без трудового договора;

- копией протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями Автоматизированной системы аналитической отчетности (АСАО) об отсутствии факта поступления налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на имя ФИО3 у. по патенту 47 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, это требование миграционного законодательства ФИО3 у. выполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ФИО3 у. по истечении срока действия патента уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае совершения данного нарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - частью 3.1 данной статьи.

Доводы защитника об отсутствии законных оснований для проведения проверки и привлечения ФИО3 у. к административной ответственности не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на положениях действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что нарушение ФИО3 у. миграционного законодательства было выявлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о чем в материалах дела имеет рапорт начальника 103 отдела полиции УМВД России по <адрес>, зарегистрированный по книге учета сообщений о преступлениях за номером 28030 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности осуществлять оперативно- розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (ст. 13).

Выявление в ходе проверки сотрудниками полиции по адресу: <адрес>А факта осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности с нарушением миграционного законодательства не исключало реализации должностными лицами ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области полномочий по составлению протокола об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 у.

При таких обстоятельствах вопреки доводам защитника нарушений процессуальных требований, в том числе прав ФИО3 у. в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было, в момент составления протокола об административном правонарушении ФИО3 у. требований об участии переводчика и защитника не заявлялось, в соответствующей графе протокола имеет собственноручно выполненная ФИО3 у. запись о том, что в услугах адвоката и переводчика он не нуждается.

Напротив, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 у. владеет языком, на котором ведется производство по делу, дважды получал патент на работу на территории Ленинградской области, одним из оснований получения которого является подтверждение владения русским языком, что в совокупности свидетельствуют о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 у. должностным лицом соблюдены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Яхшибоева Самандара Холбоя угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 031 00643 0000000 14500 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское) БИК 044030098,

код ОКТМО 41618101, КБК 18811601181019000140,

УИН <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-916/2023, УИД <данные изъяты>

Гатчинского городского суда Ленинградской области.