Решение по делу № 2-3474/2022 от 05.12.2022 | Чеховский городской суд (Московская область)

Решение изготовлено в полном объеме 05.12.2022 года

Дело № 2-3474/22

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция» к МП <адрес> «ЖКХ <адрес>» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ :

Истец, представитель Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция», обратился в суд с иском к ответчику, МП <адрес> «ЖКХ <адрес>», о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части понуждения к размещению на сайте ГИС ЖКХ информации в соответствии с приказом Минстроя РФ и Минсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр по разделу № в части п. № в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена проверка соблюдения ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения в расти размещения на сайте ГИС ЖКХ информации, связанной с осуществлением управляющей компанией своих обязанностей оп перечню казанных услуг и работ, их стоимости, в том числе, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку вынесенное истцом предписание ответчиком до настоящего времени не выполнено, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец, представитель Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция», в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, представитель МП <адрес> «ЖКХ <адрес>», в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку вся необходимая информации в соответствии с приказом Минстроя РФ и Минсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр по разделу № в части указанного жилого дома размещена и находится в общем доступе.

3-е лицо, представитель Администрации городского округа <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо, ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании исковые требования истца поддержал, также пояснил, что на сайте ГИС ЖКХ отсутствуют актуальные сведения о спорном жилом доме.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Отношения в сфере государственной информационной системы ЖКХ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 6 указанного Федерального закона содержит сведения об информации, подлежащей размещению в системе.

В соответствии с положениями статьи 7 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является государственным заказчиком, ответственным за координацию работ по созданию, эксплуатации и модернизации системы.

2. Оператор системы определяется Правительством Российской Федерации.

14. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора:

1) осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;

2) осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;

3) осуществляет ведение в системе реестра счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

4) размещает в системе информацию, указанную в пунктах № части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

16. Органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами № части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

17. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

18. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами № части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

19. Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами № части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ МП <адрес> «ЖКХ <адрес>» является управляющей компанией в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с поступившим в ГУ МО ГЖИ обращением ФИО4 по вопросу порядка размещения информации в ГИС ЖКХ, ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая, документарная проверка деятельности МП <адрес> «ЖКХ <адрес>» в части порядка размещения информации о многоквартирном доме по адресу: <адрес>-7, <адрес>, в ГИС ЖКХ (л.д.9,10,11).

По результатам проведенной проверки ГУ МО ГЖИ составлен акт (л.д.11 оборот-12), в соответствии с которым выявлены нарушения, связанные с составом, сроками и периодичностью размещения в ГИС ЖКХ информации в соответствии с приказом Минстроя РФ и Минсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр по разделу № в части п. № в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МП <адрес> «ЖКХ <адрес>» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений (л.д.15 оборот-16), предписано разместить информацию на сайте ГИС ЖКХ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Минстроя РФ и Минсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр по разделу № в части п. №. срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – начальника ПТО МП ЖКХ <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.1 КоАП РФ (л.д.12-14).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Как утверждает истец, до настоящего времени необходимая информация со стороны ответчика на сайте ГИС ЖКХ не размещена, предписание не выполнено.

Возражая против данных утверждений представителя истца, представителем ответчика в материалы дела представлен диск с записанной на нем информацией о разрешении на сайте ГИС ЖКХ истребуемой информации, с пошаговой инструкцией о вхождении на сайт ГИС ЖКХ через сайт my.dom.gosuslugi.ru, а также распечатанная страница сайта с указанием размещенных отчетных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"(Зарегистрировано в Минюсте России № (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) разделом 10 предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом:

3.2.

Информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом: <*****>

3.2.1.

Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом

Не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным

3.2.2.

Вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом

3.2.3.

Стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме)

3.3.

Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: <******>

3.3.1.

Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.3.2.

Вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.3.3.

Стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Проанализировав представленные с материалы дела доказательства, суд, принимая во внимание отсутствие нормативного закрепления к форме информации, которая подлежит размещению, приходит к выводу о том, что обязанность по размещению указанной информации содержится в прикрепленных к сайту ГИС ЖКХ отчетах управляющей компании в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, по тарифам, видам и оказанным услугам, объему и работам в отношении ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в настоящее время суд не находит.

При этом суд также принимает во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае, если информация, которая должна размещаться в системе, содержится в иных государственных или муниципальных информационных системах и включается в иные государственные или муниципальные информационные системы в обязательном порядке, такая информация подлежит размещению в системе в автоматизированном режиме из иных государственных или муниципальных информационных систем операторами таких государственных или муниципальных информационных систем.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Исковые требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция» к МП <адрес> «ЖКХ <адрес>» о понуждении к исполнению требований предписания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья С.М. Казерова