РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Ю.,

при секретаре Савиной Н.Н.,

с участием представителя истца – Бугайцевой И.В., представителя ответчика МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти – ФИО1 по доверенности, представителя третьего лица администрации г.о. Тольятти – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 63RS0030-01-2022-003083-03 (производство 2-1868/2022) по иску заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти к МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти, просил обязать МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти, расположенное по адресу: .... устранить выявленные нарушения законодательства в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем приобретения следующего медицинского оборудования и инструментов: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 единицы; оториноскоп с набором воронок – 1 единица; вакуумный матрас – 1 единица; воротник Шанца – 2 единицы (2 размера); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 единица; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 единица; носилки – 2 единицы (в наличии 1 единица); зонды желудочные разных размеров – 4 единицы; кушетка – 2 единицы (в наличии 1 единица); бикс большой и малый – по 2 единицы (в наличии малый 1 единица); корцанг – 4 единицы (в наличии 2 единицы).

Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства охраны здоровья несовершеннолетних в МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти, расположенном по адресу: .... по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

С целью устранения указанных нарушений законодательства руководителю учреждения ... вынесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. Однако в настоящее время представление не исполнено, нарушения не устранены. После получения представления ответчиком было принято решение об устранении нарушений законодательства о здравоохранении по мере финансирования Департамента образования, был рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя по АХР ФИО1 и иных должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Представление было рассмотрено в присутствии помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Муслинова В.А.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Бугайцева И.В. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти – ФИО1 в судебном заседании требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время у ответчика не имеется финансирования для приобретения заявленного медицинского оборудования и инструментов.

Представитель третьего лица администрации г.о.Тольятти – ФИО2 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», здоровье – состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст. 4 Закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон № 124-ФЗ) каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «061 образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медр ко- санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Приказ № 822н).

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № 3 Приказа № 822н.

Функционирование медицинских кабинетов учреждения образования в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, что не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в учреждении образования.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 4, 18, 19 Закона № 323-ФЗ, ст.41 Закона № 273-ФЗ, приложения № 3 Приказа № 822н в медицинском кабинете МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 единицы; оториноскоп с набором воронок – 1 единица; вакуумный матрас – 1 единица; воротник Шанца – 2 единицы (2 размера); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 единица; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 единица; носилки – 2 единицы (в наличии 1 единица); зонды желудочные разных размеров – 4 единицы; кушетка – 2 единицы (в наличии 1 единица); бикс большой и малый – по 2 единицы (в наличии малый 1 единица); корцанг – 4 единицы (в наличии 2 единицы).

Анализ причин выявленных нарушений и условий им способствующих свидетельствует о ненадлежащем исполнении руководителем требований законодательства о здравоохранении, недостаточности принимаемых им мер по исполнению возложенных законодательством обязанностей, а также об отсутствии должного контроля со стороны руководства учреждения за работой подчиненных сотрудников.

До обращения прокурора в суд в порядке ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» в адрес МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти вынесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении.

МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти представлен ответ ... о результатах рассмотрения представления, при этом выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, возложить на МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти обязанность по устранению, выявленных нарушений законодательства в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем приобретения следующего медицинского оборудования и инструментов: динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 единицы; оториноскопа с набором воронок – 1 единица; вакуумного матраса – 1 единица; воротника Шанца – 2 единицы (2 размера); комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 единица; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 единица; носилок – 2 единицы; зондов желудочных разных размеров – 4 единицы; кушеток – 2 единицы; бикса большого и малого – по 2 единицы; корцанга – 4 единицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти – удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № 23 «Волжские капельки» г.о. Тольятти устранить выявленные нарушения законодательства в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем приобретения следующего медицинского оборудования и инструментов: динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 единицы; оториноскопа с набором воронок – 1 единица; вакуумного матраса – 1 единица; воротника Шанца – 2 единицы (2 размера); комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 единица; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 единица; носилок – 2 единицы; зондов желудочных разных размеров – 4 единицы; кушеток – 2 единицы; бикса большого и малого – по 2 единицы; корцанга – 4 единицы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.12.2022 года.

Судья Н.Ю. Морозова