14RS0035-01-2023-013921-87

Дело № 5-1885/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 09 октября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Шукурулло Анваржона Угли, ___

УСТАНОВИЛ:

07.10.2023 в 16:30 по адресу: ____, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 Ш.А.У., который находится на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в связи с чем в его отношении составлен административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 Ш.А.У., его защитник по устному ходатайству ФИО3 пояснили, что ФИО2 Ш.А.У. 29.12.2022 оформил патент на 1 год, должен был оплачивать налог каждый месяц, однако произвести очередной платеж забыл в силу жизненных обстоятельств (прилетела супруга, заболела его мать, был переезд), к административной ответственности привлекается впервые, просили переквалифицировать деяние на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 Ш.А.У. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных, согласно которым ФИО2 Ш.А.У. по факту продления сроков пребывания, оформления документов для разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, срок пребывания был установлен до 29.09.2023.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 Ш.А.У. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий привлекаемого лица на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ у суда не имеется.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие места регистрации в г. Якутске и авиабилетов на момент рассмотрения дела, и считает необходимым применение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы (Постановление Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 58-АД21-4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Таким образом, пояснения привлекаемого лица о том, что на территории Российской Федерации у него проживают члены семьи, также не являются основанием для освобождения от привлечения к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2 Ш.А.У. не был лишен права заблаговременно позаботиться и принять меры для продления сроков пребывания и оформления документов для разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 Шукурулло Анваржона Угли, ___ в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

До выдворения ФИО2 Шукурулло Анваржона Угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республика Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А. Ефимова