Дело №5-118/2023

56RS0019-01-2023-001462-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 года город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Гук Н.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2023 года в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области из ОП №4 МУ МВД России «Орское» поступил протокол № от 21 июля 2023 года, а также иные материалы дела №5-118/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 т. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 к.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено следующее.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В материалах дела отсутствует информация, что 2 бутылки со спиртосодержащей жидкостью упакованы, опечатаны оттиском печати «Для пакетов» ОП №, скреплены подписями понятых; отсутствует описание бутылок, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ.

На фото № – фотография изъятой алкогольной продукции, видно, что они не упакованы, не опечатаны.

В уведомлении в адрес ФИО2 к. отсутствует подпись руководителя ОП №4 МУ МВД России «Орское».

Согласно ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение данных положений закона ФИО2 к. с определением о назначении экспертизы не ознакомлена

Необходимо также дополнительно опросить ФИО2 к., выяснив откуда спиртосодержащая продукция, которую она продавала (из дома принесла, либо продавала от имени индивидуального предпринимателя), кто является индивидуальным предпринимателем, предоставить трудовой договор, состоит ли ФИО2 к. в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем торговой точки, за прилавком которой продавала спиртосодержащую жидкость, имеет ли ИП лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Без этих данных невозможно квалифицировать действия ФИО2 к. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В случае если ФИО2 к. является индивидуальным предпринимателем, приложить документы, подтверждающие это (выписку из ЕГИП).

Обращаю Ваше внимание, что по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения является только физическое лицо.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, — в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах судьёй установлена неполнота представленных материалов, неправильное составление протокола, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем судья считает необходимым протокол № от 21 июля 2023 года, а также иные материалы дела об административном правонарушении №5-118/2023, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 к. возвратить в орган, составивший протокол.

При возвращении дела судьёй учитываются разъяснения, содержащиеся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, согласно которым в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.6 и 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 21 июля 2023 года, а также иные материалы дела об административном правонарушении №5-118/2023, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в ОП №4 МУ МВД России «Орское» - для устранения недостатков.

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Гук Н.А.