Дело № 2-262/2025

УИД 91RS0021-01-2024-001944-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2025 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С., с участием помощника прокурора Казаковой Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры города Судака, действующей в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО5 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2024 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило заявление Прокуратуры города Судака, действующей в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО5, которым с учетом уточнений просили признать за вышеуказанными лицами право пользования занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пом. 64, с кадастровым номером №; обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с ФИО3 с включением в качестве членов семьи ФИО5, ФИО5.

Исковые требования мотивированы тем, что по вышеуказанному адресу проживает ФИО3 с дочерью ФИО5 и внучкой ФИО5, вселенные на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ССП «Полет». ФИО3 обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, на что получил письменный отказ в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Помощник прокурора Казакова Е.А в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации города Судака Республики Крым - ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Суд, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.

Положениями ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В п.8 названного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО3 12 октября 1987 года прибыл из Хабаровского края в место жительства, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой прописки по форме № (л.д. 36-37).

8 января 1990 года ФИО3, семья которого состоит из 3 человек, выдан ордер № на право занятия комнаты площадью 22 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Согласно штампам в паспорте гражданина РФ серии №, ФИО3 зарегистрирован с 21 сентября 2013 года по адресу: <адрес>; с 13 апреля 2016 года снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и вновь зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

Согласно доводов искового заявления, после обращения ФИО3 к директору ССП «Полет» в 2001 году ему предоставили еще одну комнату в общежитии по адресу: <адрес>, однако подтверждающих документов у ФИО3 не сохранилось.

С 15 июня 2007 года дочь ФИО3 – ФИО5 и с 23 июня 2016 года внучка ФИО3 – ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается отметками в паспортах граждан РФ серии № и серии № (л.д. 13-14, 15-16).

Из письменных объяснений ФИО6 и ФИО7 следует, что ФИО3 со своей семьей проживают с февраля 1990 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 40-43).

14 мая 2024 года за исх. № администрация города Судака Республики Крым отказала ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав, что не представлен документ (основание), подтверждающий право пользования занимаемыми жилыми помещениями (ордер) (л.д. 20-21). Кроме того, в поданном заявлении отсутствует документ, удостоверяющий личность ФИО8, а также согласие (отказ) на заключение договора социального найма жилого помещения.

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истцов оснований для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, администрацией в ответе не указано, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

Из письменного заявления ФИО8, представленного непосредственно в суд, следует, что она не претендует на признание за ней права пользования и заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

В письме администрации города Судака от 14.05.2024 за исх. № ФИО3 также сообщено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет следующий адрес: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.12.2024, сведения о зарегистрированных правах на спорное помещение отсутствуют (л.д. 44-46).

Вместе с тем, спорное помещение находится в доме, включенным в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Судом также установлено, что ФИО4, ФИО2, ФИО2 добросовестно длительное время владеют и пользуются жилым помещением, используют по целевому назначению, регулярно оплачивают коммунальные услуги, принимают меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, что подтверждается представленными документами, в том числе справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 22), справкой-расчетом № за потребленную электроэнергию (л.д. 23-32), справкой № об отсутствии задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения (л.д.33).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 16.04.2013) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

При рассмотрении данного спорного правоотношения суд учитывает, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.

Оснований полагать незаконным вселение истцов в спорное жилое помещение у суда не имеется.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, установив что истцы постоянно проживают в спорном помещении, длительное время правомерно и добросовестно используют по назначению, несут бремя содержания, учитывая длящийся характер и осведомленность администрации города Судака о проживании истцов в спорном жилом помещении, исходя из того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, а также принимая во внимание отсутствие доказательств незаконности вселения, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав истца и защиты ее законных интересов, суд считает необходимым обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО3 договор социального найма спорных жилых помещений с включением в данный договор ФИО5 и ФИО5

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры города Судака, действующей в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО5 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) право пользования занимаемым жилым помещением, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) с включением в качестве членов семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №).

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 06.02.2025.

Председательствующий судья: