Дело № 2-276/2023

УИД 33RS0018-01-2023-000161-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2023 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика - администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Судогодского района, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области (далее – администрация МО «Судогодский район»), в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на территории города Судогда Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 – ФИО4 умерла ..., отец – ФИО5, решением Судогодского районного суда Владимирской области от 03 мая 2006 года, лишен родительских прав.

Постановлением администрации МО «Судогодский район» от 22 мая 2018 года № ... ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, под порядковым номером 8.

В собственности или ином законном основании своего жилья он не имеет.

По информации департамента образования администрации Владимирской области на 01 ноября 2022 года ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, под порядковым номером 91.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у ФИО2 30 июня 2020 года по окончанию срока пребывания в ГБПОУ ВО «Владимирский технологический колледж», однако до настоящего времени жильем он не обеспечен. Следовательно, ответчиком возложенная на него Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Владимирской области от 04 июня 2020 года № 43-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению ФИО2 жилья по договору найма специализированного жилого помещения не исполнена.

Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО1, а также истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям, и просили их удовлетворить. ФИО2, настаивал на предоставлении ему жилого помещения по месту его жительства в г. Судогда Владимирской области.

Представитель ответчика – администрации МО «Судогодский район» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя это тем, что истец включен в областной сводный список лиц из числа детей-сирот, у которых имеется право на получение жилья в Судогодском районе под номером 90, а в список муниципального образования под номером 4. Полагала, что предоставление ФИО2 жилого помещения вне очереди повлечет нарушение прав детей-сирот, включенных в данный список с порядковыми номерами ранее истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования и молодежной политики Владимирской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве представитель Министерства ФИО6 просила суд отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это тем, что ФИО2 включен в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области под порядковым номером 65, по муниципальному образованию под порядковым номером 4, следовательно, что право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 не нарушено, и он имеет право на обеспечение жилым помещением согласно Списку, при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством. Формирование списка исключает понятие очередности, однако не исключает понятия «хронологический порядок».

Указала также, что органы местного самоуправления, в том числе муниципальное образование «Судогодский район», наделены полномочием по обеспечению лиц указной категории жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе областного бюджета в виде субвенции. При этом возложение обязанности на Министерство образования и молодежной политики Владимирской области по распределению субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации не только по каждому муниципальному образованию, но и по каждому конкретному лицу из числа детей, указанной категории ни Бюджетным кодексом Российской Федерации, ни законодательством Владимирской области не предусмотрено. Министерство образования и молодежной политики Владимирской области правом самостоятельно устанавливать бюджетные расходные обязательства Владимирской области и размеры субвенций муниципальных образований на выполнение переданных им государственных полномочий не наделен. В данном случае оно лишь выполняет обязанность по обеспечению передачи средств субвенции муниципальным образованиям.

Помимо этого отметила, что согласно части 7 статьи 12 Закона Владимирской области от 04 июня 2020 года № 43-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при невозможности обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладающих правом на обеспечение жилым помещением за счет средств областного бюджета, им выплачивается ежемесячная денежная компенсация платы за поднаем одного жилого помещения.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ввиду надлежащего извещения Министерства образования и молодежной политики Владимирской области о месте и времени судебного разбирательства, судом в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, право на его бесплатное предоставление или предоставление за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончанию срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончанию прохождения военной службы по призыву, либо окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Владимирской области регулируются Законом Владимирской области от 04 июня 2020 года № 43-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 43-ОЗ).

Согласно статье 4 указанного Закона № 43-ОЗ к полномочиям исполнительных органов Владимирской области в сфере государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 13 Закона № 43-ОЗ полномочия по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях) являются расходными обязательствами Владимирской области. Расходы на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию настоящего Закона утверждается Правительством Владимирской области.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 мая 2013 года № 612 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 данного Порядка лицам, указанным в пункте 1 Порядка, жилое помещение однократно предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения органа местного самоуправления и в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона Владимирской области от 04 июня 2020 года № 43-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (пункт 2 Порядка).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО2 – ФИО4 умерла ..., а отец ФИО5 лишен родительских прав решением Судогодского районного суда Владимирской области от 03 мая 2006 года.

В период с 01 сентября 2017 года по 04 декабря 2018 года ФИО2 обучался в ГБПОУ ВО «Владимирский технологический колледж» и решением Государственной аттестационной комиссии от 04 декабря 2018 года ему присвоена квалификация маляр второго разряда.

Установлено также, что распоряжением Департамента образования администрации Владимирской области от 31 октября 2022 года № 1014, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области. По состоянию на 01 ноября 2022 года ФИО2 указан в данном списке под номером 90, по состоянию на 01 марта 2023 года под номером 65.

Постановлением администрации МО «Судогодский район» от 22 мая 2018 года № 774 ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Судогодский район».

Из материалов дела также следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: ...

Собственниками данного жилого помещения являются ФИО7, ФИО7 и ФИО8 по 1/3 доли каждый.

ФИО2, согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, собственником жилых помещений не является.

На дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела жилое помещение ФИО2 не предоставлено, что представителем ответчика не отрицалось.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, исходя из наличия наступившего права истца на обеспечение жилым помещением, учитывая, что включение истца в соответствующий список не является обстоятельством, указывающим на выполнение ответчиком обязательств перед истцом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в жилом помещении, которое до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, требования прокурора о возложении на администрацию МО «Судогодский район» обязанности по обеспечению ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, являются обоснованными.

Доводы ответчика и третьего лица о необходимости соблюдения очередности предоставления жилого помещения, несостоятельны, поскольку формирование субъектом Российской Федерации списка лиц рассматриваемой категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объеме субвенций), выделяемого на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Какой-либо очередности внутри данного списка нормы действующего федерального и регионального законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не устанавливают.

Кроме того, федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. То есть, по смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться указанной категории лиц немедленно после наступления предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ и законодательством Владимирской области обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159 - ФЗ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Статьей 20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения и условием реализации прав и свобод граждан.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 20 мая 2013 года № 612, жилое помещение однократно предоставляется детям-сиротам органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту жительства на территории Владимирской области при условии жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

С письменного согласия детей-сирот или их законных представителей жилое помещение может быть предоставлено на территории иного населенного пункта на территории Владимирской области.

Таким образом, федеральное и региональное законодательство связывает реализацию прав детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями с их местом жительства на территории определенного субъекта Российской Федерации Владимирской области, а не конкретного муниципального образования.

Согласно письменному заявлению ФИО2 и его объяснения в судебном заседании, он просит предоставить ему жилье по мету жительства, то есть в г. Судогда Владимирской области.

Приняв во внимание, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, включая наличие или отсутствие бюджетных денежных средств на приобретение жилых помещений, а также других лиц, обладающих аналогичным правом, учитывая, что у ФИО2 возникло законное право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, полномочиями по обеспечению которым наделены органы местного самоуправления, суд полагает, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 13 Закона № 43-ОЗ обеспечение истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области за счет средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации – администрации Владимирской области, главным распорядителем которых является Министерство образования и молодежной политики Владимирской области.

Пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 настоящей статьи (за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 48, 52, 58 и подпункта 64 (кроме полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов) пункта 2 настоящей статьи), с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. В том числе допускается передавать органам местного самоуправления полномочия, предусмотренные подпунктом 14.2 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (пункт 34 части 1 статьи 44).

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации регулируется статьей 52 указанного Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ, согласно которой субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статьей 8 Федерального закона от №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленных законом случаях органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Таким образом, исходя из действующего законодательства обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям администрации МО «Судогодский район» и должно осуществляться органом местного самоуправления за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО2 (ИНН ... к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО2 (ИНН ...) благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на территории города Судогда Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова

Мотивированное решение по делу изготовлено 12 июля 2023 года