Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2023 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО3,

с участием инспектора Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3-Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> народов, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО3-Х.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд для принятия решения.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании инспектор Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО3-Х.М. полагал необходимым подвергнуть ФИО2 к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть данное дело без участия не явившегося на заседание суда привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку он не представил суду доказательств, подтверждающих уважительность его неявки на судебное заседание, тем самым, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав доводы должностного лица, участвующего в рассмотрении дела изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 30.12.2022г. в 15 ч. 00 мин. в здании ОИК УВМ МВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. Проверкой установлено, что 13.09.2021г. между ИП ФИО2 и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор на выполнение в качестве продавца непродовольственных товаров по адресу: <адрес> литер «Е» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 уведомление о прекращении трудового договора с ФИО1 в МВД по <адрес> в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предоставлено, тем самым, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В связи с выявлением указанного нарушения, допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО2, 30.12.2022г. инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО3-Х.М. составлен протокол об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 со 02.10.2017г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, основным видом деятельности которого является торговля оптовая свежими овощами фруктами и орехами. Дополнительным видом деятельности является деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах.

Согласно рапорту инспектора ОРВР ОИК УВМ МВД России по <адрес> ФИО4 от 12.10.2022г. при сверке уведомлений о прекращении трудового договора с иностранными гражданами, установлено, что ИП ФИО2 уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Таджикистан ФИО1 в МВД по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Из трудового договора от 13.09.2021г. следует, что ИП ФИО2, именуемый в дальнейшем «Работодатель» и ФИО1, именуемый в дальнейшем «Работник» заключили трудовой договор сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.2022г. о том, что работник обязуется выполнять обязанности продавца непродовольственных товаров по адресу: <адрес> ФИО5 Имеются подписи сторон.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе, в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В настоящем случае установлено, что на момент проведения проверки должностным лицом, сведений о прекращении трудового договора с иностранным гражданином индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, следует признать, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст. 4.3 КоАП РФ в данном случае не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого впервые, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие причинения вреда, какой-либо угрозы чему-либо, для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считаю целесообразным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО3