Решение по делу № 2-3582/2022 от 13.12.2022 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Гражданское дело № 2-3582/2022

УИД – 26RS0001-01-2022-004145-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Шебзухова М.М.,

при секретаре судебного заседания Малсугенове Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Мэрии МО города Черкесска КЧР – ФИО2, представителя третьего лица Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3582/2022 по иску ФИО4 и ФИО1 к Мэрии МО города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска о признании жилым помещением,

установил:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указано, что истцу ФИО4 на основании договора дарения от 28.03.2022 года, на праве собственности принадлежит 1/10 доля встроенного помещения – аптеки, расположенной на 1 этаже по <адрес>. Истцу ФИО1 на основании договора дарения от 27.05.2014 года на праве собственности принадлежит 9/10 доли встроенного помещения – аптеки, расположенной на 1 этаже по <адрес> городе Черкесске.

Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска истцам отказала в выдаче разрешения на перевод нежилого помещения в жилое помещение (квартиру), на основании п.4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, в связи с несоблюдением требований предусмотренных ст. 22 ЖК РФ.

В связи с тем, что реализуется программа переселения граждан из многоквартирных домов, сеисмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно, истцы обращались с заявлением в Мэрию муниципального образования города Черкесска о предоставлении жилого помещений (квартир) по <адрес>. Однако было отказано в рассмотрении заявлений, в связи с тем, что Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2018 года №271 не предусмотрен и не урегулирован порядок переселения собственников нежилых помещений.

С учетом изложенного, просят суд признать жилым помещением расположенного на 1 этаже по <адрес> городе Черкесске принадлежащее праве собственности:

ФИО4 1/10 доля нежилого помещения, общей площадью 47.6 кв.м.;

ФИО1 9/10 доля нежилого помещения, общей площадью 47.6 кв.м.;

Обязать Мэрию МО города Черкесска предоставить ФИО4 и ФИО1 жилое помещение (квартиру) в многоквартирном доме по <адрес>.

Истец ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Мэрии МО г. Черкеска в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска участвующая ранее в судебных заседаниях, просила в удовлетворении иска отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие истца ФИО4 и представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, а также предоставленным реестровым делом на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> принадлежала ФИО8 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20.10.2009 года.

На основании постановления Мэрии Мо г. Черкесска № от 16.08.2010 года указанная квартира выведена из состава жилого фонда.

28 июня 2020 ФИО8 выдано разрешение № на реконструкцию двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес> под аптеку.

Согласно разрешению на №-рв встроенное помещение – аптека введена в эксплуатацию 20.08.2010 года.

На основании договора от 11.10.2012 года ФИО8 продала ФИО9 встроенное помещение – аптека, расположенную по адресу: КЧР, <адрес>

Истцу ФИО4. на основании договора дарения от 28.03.2022 года, на праве собственности принадлежит 1/10 доля встроенного помещения – аптеки, расположенной на 1 этаже по <адрес> городе Черкесске.

Истцу ФИО1 на основании договора дарения от 27.05.2014 года на праве собственности принадлежит 9/10 доли встроенного помещения – аптеки, расположенной на 1 этаже по <адрес> городе Черкесске.

Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования <адрес> истцам отказала в выдаче разрешения на перевод нежилого помещения в жилое помещение (квартиру), на основании п.4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, в связи с несоблюдением требований предусмотренных ст. 22 ЖК РФ.

Суд полагает, требование истцов о признании помещения жилым, расположенного на 1 этаже по <адрес> городе Черкесске подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится:

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилое и нежилых помещений в жилое;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В силу ст. 24 ЖК РФ установлены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в том числе:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно частям 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Из изложенного следует, что решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При исследовании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное помещение, расположенное на первом этаже по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности истцам соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и при этом, право собственности на спорные помещения не обременены правами каких-либо лиц.

Относительно требования о предоставлении жилого помещения в многоквартирном доме по <адрес>, в <адрес> суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства КЧР №271 от 29.11.2018 г. утверждено положение о переселении граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно на территории КЧР.

Согласно положению к указанному Постановлению основанием для переселения граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно, является включение многоквартирных домов в перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно (далее Перечень) и заявление собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В Перечень включаются многоквартирные дома, в отношении которых органом местного самоуправления на основании заключения (отчета) независимой организации о проведении независимой организации о проведении инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сейсмоопасных районов КЧР приняты решения о невозможности или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и сносе многоквартирных домов (п. 1.3 Положения).

На основании технических заключений по обследованию многоквартрных домов на предмет необходимости сейсмоусиления или его невозможности, или экономической нецелесообразности сейсмоусиления, руководствуясь постановлением Правительства КЧР от 29.11.2018 №271 «Об утверждении положения о переселении граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно на территории КЧР» Постановление Мэрии МО г. Черкесска от 23.03.2020 г. №119 было постановлено признать экономически нецелесообразным сейсмоусиление многоквартирного дома по <адрес>.

Согласно Постановления Мэрии муниципального образования города Черкесска от 18.10.2021 г. №388 «О переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, сейсмоусиление которых, экономически нецелесообразно» постановлено приступить к переселению граждан, проживающих в среднеэтажных многоквартирных жилых домах, сейсмоусиление которых, экономически нецелесообразно в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, предусмотрев срок переселения по 2025 год включительно (в редакции Постановления Мэрии МО г. Черкесска от 20.12.2021 №493).

Согласно п. 1.5. Положения из указанных многоквартирных домов, переселяются проживающие в них собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений по договору социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда.

Таким образом, поскольку суд признает спорное помещение жилым, то истцам в соответствии с Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска необходимо предоставить жилое помещение в многоквартирном доме по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных истцами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 и ФИО1 к Мэрии МО города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска о признании жилым помещением - удовлетворить.

Признать помещением жилым, расположенного на 1 этаже по <адрес> городе Черкесске принадлежащее праве собственности:

ФИО4 1/10 доля нежилого помещения, общей площадью 47.6 кв.м.;

ФИО1 9/10 доля нежилого помещения, общей площадью 47.6 кв.м.;

Обязать Мэрию Муниципального Образования города Черкесска предоставить ФИО4 и ФИО1 жилое помещение (квартиру) в многоквартирном доме по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда КЧР М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 19.12.2022 года.