Дело № 2-105/2023 22 июня 2023 года
УИД:29RS0004-01-2023-000113-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием представителя истца адвоката коллегии адвокатов Виноградовского района Архангельской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что, 10.10.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей с 04.11.2022 страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и НАО от 21.10.2022 ей было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью соответствующего стажа. В ее стаж не включены периоды работы у ЧП ФИО3 с 01.02.1999 по 01.11.1999 и с 01.06.2000 по 31.01.2003, поскольку эти периоды имели место до регистрации ФИО3 в пенсионном органе в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников. В указанные периоды истец работала продавцом в принадлежащем ФИО3 магазине женской одежды «Радуга», расположенном по адресу: <адрес>. Магазин работал ежедневно с 11 час до 19 (в субботу и в воскресенье с 11 час. до 18 час.). В обязанности истца входило: формирование витрины, разбор поступившего товара (одежды), продажа товара покупателям. Рабочий день составлял 8 часов в будни дни и 7 часов в субботу и воскресенье, в неделю было два выходных дня, один их них предоставлялся в будни и один в субботу или в воскресенье. В магазине работало 2 продавца. За работу она получала заработную плату. Истцу известно, что ФИО3 была оформлена в качестве предпринимателя, поскольку документы, разрешающие осуществление предпринимательской деятельности, размещались на стенде в магазине. Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что предприниматель ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность с 04.04.1995 на основании свидетельства, выданного Администрацией муниципального образования г. Северодвинск за номером №. Считает отказ незаконным, и просит суд обязать ответчика включить в стаж её работы в районе Крайнего Севера периоды работы у ФИО3 с 01.02.1999 по 01.11.1999 и с 01.06.2000 по 31.01.2003; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, с 04.11.2022; обязать ответчика назначить ей досрочно, в связи с указанной работой, страховую пенсию по старости с 04.11.2022; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО2, представитель ответчика, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В представленном отзыве на иск представитель ответчика указал, что с иском не согласен, считая заявленные требования не обоснованными, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование указал, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Спорные периоды работы у страхователя ФИО3 имеют место до регистрации истца в качестве застрахованного лица и подлежат подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Индивидуальный предприниматель ФИО3 была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников, только 12.02.2003. В соответствии с разделом 1 «Сведения о страховом стаже и заработке застрахованного лица до 01.01.2002» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 страхователем ФИО3 не подтверждается трудовая деятельность и заработок истца за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Суд, заслушав представителя истца, исследовал письменные доказательства и показания свидетеля, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.
Согласно части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями)).
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, с 01.01.2022 утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 утвердившего Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее -Правила № 1015).
Согласно подпунктам «а», «б» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В соответствии с пунктом 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В судебном заседании установлено, что истец 10.10.2022 обратилась в клиентскую службу Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО от 21.10.2022 № в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Данным решением пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца составил 24 года 2 месяца 28 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 02 месяца 09 дней (при требуемом не менее 12 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента – 85,906 (при требуемой 21,4). По мнению ответчика, периоды работы истца у ЧП ФИО3 с 01.02.1999 по 01.11.1999, с 01.06.2000 по 31.01.2003 не были учтены в специальный стаж, поскольку работа осуществлялась до даты регистрации ИП, использующего труд наемных работников, отсутствие уплаты страховых взносов.
Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указала, что в спорные периоды она работала продавцом в принадлежащем ФИО3 магазине женской одежды «Радуга», расположенном по адресу: <адрес>. Магазин работал ежедневно с 11 час до 19 (в субботу и в воскресенье с 11 час. до 18 час.). За работу она получала заработную плату. Начислял ли и уплачивал ли за указанные периоды работы ее работодатель взносы, она не знала.
В подтверждение своих доводов истцом представлены трудовые договоры с продавцом от 01.02.1999 и от 01.06.2000, заключенные между частным предпринимателем ФИО3 и ФИО2, согласно которым истец ФИО2 с 01.02.1999 и с 01.06.2000 принималась на должность продавца в магазине «Радуга» по адресу: <адрес>, с гарантированным окладом в размере 1200 рублей. Договорами был установлен график работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Режим работы по будням с 11 час. до 19 час., в субботу и воскресенье с 11 час. до 18 час. (л.д.13, 14).
Трудовой договор от 01.02.1999 расторгнут 01.11.1999 на основании соглашения сторон от 01.11.199, трудовой договор от 01.06.2000 расторгнут 31.01.2003 на основании соглашения сторон от 31.01.2003 (л.д.13,14 оборот).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.02.2023 предприниматель ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность с 04.04.1995 на основании свидетельства, выданного администрацией муниципального образования г. Северодвинск за номером № (л.д. 17-18).
По запросу суда администрацией Северодвинска представлен ответ от 01.03.2023, согласно которому свидетельство от 04.04.1995 № о регистрации в качестве предпринимателя ФИО3 на хранение в архивный отдел управления делами администрации Северодвинска не поступало (л.д.34).
Из пояснений опрошенной по поручению суда Северодвинским городским судом Архангельской области в качестве третьего лица ФИО3 следует, что в декабре 1998 года она открыла торговую точку в универмаге «Радуга» по адресу: <адрес>. Помещение арендовала с 10.12.1998 по 25.01.2003. В феврале 1999 года ФИО2 устроилась к ней на работу в качестве продавца промышленных товаров. Рабочий день был с 11 до 19 часов. Скользящий выходной. В обязанности истца входило формирование витрин, разбор товара, его продажа. В конце 1999 года истец родила ребенка, через 6 месяцев снова вышла на работу. ФИО3 подтвердила, что в спорные периоды ФИО2 ежедневно работала у нее в помещении, арендуемом в универмаге «Радуга» по адресу: <адрес>. Она платила истцу заработную плату, которая составляла, примерно, 1000 рублей в день. Официально они договор не заключали, так как не знали, как это делать. Между собой с истцом они подписали договор, но нигде его не регистрировали. В то время предпринимателям не разрешалось делать записи в трудовой книжке, разрешено только с 2003 года. Сведения в Пенсионный фонд об использовании труда наемных работников она не подавала по незнанию, поскольку это было самое начало ее предпринимательской деятельности.
Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца у предпринимателя ФИО3 в периоды с 01.02.1999 по 01.11.1999 и с 01.06.2000 по 31.01.2003
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, г. Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14).
Поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя, право истца, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.
Невыполнение ФИО3 действий по уплате страховых взносов ввиду не регистрации ее как предпринимателя, использующего труд наемных работников, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт его работы и не может лишать истца права на получение страховой пенсии.
Доводы ответчика о том, что в спорный период работодатель истца не являлся плательщиком страховых взносов в ПФР, как предприниматель использующий труд наемных работников, не может повлечь ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорный период времени и получение им заработной платы нашли свое подтверждение.
Таким образом, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 7 месяцев 11 дней, который складывается из признаваемого пенсионным фондом в количестве 10 лет 2 месяца 9 дней и включенного судом – 3 года 5 месяца 2 дней.
Возраста 50 лет истец ФИО2 достигла 04.11.2022.
При таком количестве стажа работы в районе Крайнего Севера, по состоянию на 04.11.2022 у истца возникнет право на страховую пенсию по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При подаче иска по настоящему делу истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в стаж ФИО2 (СНИЛС №) в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы продавцом с 01.02.1999 по 01.11.1999, с 01.06.2000 по 31.01.2003 у предпринимателя ФИО3.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 ноября 2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с 04 ноября 2022 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.
Судья А.И. Мой