УИД 45RS0016-01-2022-000401-26

Дело № 5-103/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 19 декабря 2022 г.

Половинский район, Курганская область, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Садыкова Эльвира Мухаметовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося <Данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

<дата скрыта> в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) не убыл из Российской Федерации по истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13.10.2022. Оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации не имеет. В соответствии с п. 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения. Ограничения на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данный документ утратил силу с 15 июля 2022 года с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, полностью признав вину в его совершении. Пояснил, что женат, жену зовут ФИО2, у них трое детей, Усубян Назик, <дата скрыта> ФИО5, <дата скрыта>. и Усубян Фатик, <дата скрыта> Жена и дети являются гражданами Армении. Два родных брата проживают в России и являются гражданами Российской Федерации. В Свердловской области у него в собственности имеется свой дом, где он проживает со своей семьей. Жена занимается домашним хозяйством, дети ходят в школу. В настоящее время нигде официально не работает, проживает за счет ведения домашнего хозяйства. Собирался найти официальную работу, для чего хотел выехать из Российской Федерации и вновь заехать, чтобы оформить документы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России «Притобольный» по Курганской области ФИО3 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО1 в настоящее время не имеется законных оснований на пребывание в Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение указанных норм, гражданин Республики Армения ФИО1, прибыв 3 февраля 2021 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 13 октября 2022 г., чем нарушил положения пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Кроме признания вины ФИО1, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией его паспорта, переводом паспорта, копией миграционной карты на имя ФИО1 (срок пребывания до 03.05.2021), справочной информацией базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, копией контрольного списка на имя ФИО1

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судьей также были исследованы представленные фотоматериалы, содержащие: выписку из ЕГРН, договора купли-продажи недвижимого имущества, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на имя ФИО1, паспорта на имя ФИО4, ФИО5, ФИО6, перевод паспортов на них, бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО4, ФИО6, справки МКОУ «Липчинская средняя общеобразовательная школа» на имя ФИО4, ФИО5 Исходя из пояснений должностного лица, составившего протокол, данные фотоматериалы были направлены в их адрес для подтверждения слов ФИО1 Учитывая, что оригиналы указанных исследованных фотографий документов хотя и не были представлены, вместе с тем, они согласуются с письменными документами, представленными из баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, а также объяснениями самого ФИО1, данными им в ходе рассмотрении дела, который также, помимо прочего, указал анкетные данные супруги, даты рождений детей, наименование муниципального казенного учреждения, которое они посещают. При указанных данных прихожу к выводу о том, что доводы, изложенные лицом, привлекаемым к административной ответственности, заслуживают внимания и соответствуют действительности.

При назначении наказания в соответствие с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины.

Каких-либо отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дел об административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО1 имеет семейную связь на территории Российской Федерации, которая носит устойчивый характер, троих детей, проживающих и обучающихся на территории Российской Федерации и двоих родных братьев, являющихся гражданами Российской Федерации, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37628428

Код УИН <номер скрыт>

Взыскатель: УМВД России по Курганской области:

Юридический адрес: 640026, <...>

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Э.М. Садыкова