РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года дело № 2а-1232/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001680-38

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием административного истца прокурора Смирнова Н.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С, С1, СЕ, С1Е, М», с 2003 года состоит на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» с диагнозом: «». В отношении ФИО1 в 2015 году и в 2022 году проводились судебные психиатрические экспертизы, согласно выводам которых у административного ответчика обнаружены признаки . Следовательно, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. Ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Слободской межрайонный прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Смирнов Н.Ю. на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленный Слободским межрайонным прокурором административный иск признал, о чем представил письменное заявление. Данное заявление приобщено к материалам административного дела.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. академика А.Н. Бакулева» (далее - КОГБУЗ «Слободская ЦРБ») в судебное заседание не явился, согласно письму от 19 августа 2022 года, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Слободской», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования прокурора поддержал.

В соответствии со статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), учитывая, что признание административного иска административным ответчиком сделано добровольно, не нарушает права и интересы других лиц, требование административного истца соответствует закону и подтверждается материалами дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

Суд выносит решение об удовлетворении заявленного Слободским межрайонным прокурором административного иска.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 6 статьи 23, статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании статьи 28 этого же Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания. Водители транспортных средств категории «С» при наличии указанных заболеваний допускаются к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии, причем больные наркоманией - в течение не менее трех лет.

Стойкой ремиссией после лечения является выздоровление.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .

Административный ответчик имеет водительское удостоверение серия и номер №, выданное 18 декабря 2020 года РЭО ГИБДД МО МВД России «Слободской» на право управления транспортными средствами категории «С, С1, СЕ, С1Е, М» (л.д.23-24). Срок действия данного водительского удостоверения на момент рассмотрения дела не истек.

По информации КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 31 октября 2003 года на диспансерном наблюдении с диагнозом «». 11 августа 2010 года, 06 сентября 2010 года, 04 октября 2010 года, 29 октября 2010 года, 17 января 2011 года, 23 января 2015 года доставлялся в отделение наркологических экспертиз, установлено состояние (л.д.26).

Согласно заключению комиссии экспертов КОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» № 83 от 19 мая 2015 года, ФИО1 обнаруживает признаки (л.д.7-10).

Как следует из заключения комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» от 18 апреля 2022 года № 702/2 (л.д.39-46), у ФИО1 обнаруживаются признаки .

Вышеуказанное заболевание относится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 и приказом Минздрава РФ от 12 января 1998 года № 3 к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, препятствующим управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2) (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка, решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается также врачебной комиссией, в частности, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих вышеуказанным заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Сведений о прекращении ФИО1 употребления психоактивных веществ, снятии последнего с диспансерного наблюдения именно по причине стойкой ремиссии, а также доказательств, свидетельствующих о наличии названного основания для снятия с такого учета, суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит установленным наличие у ФИО1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, поскольку ФИО1 страдает , которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд находит заявленные Слободским межрайонным прокурором требования правомерными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации административного ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер №, категории «С, С1, СЕ, С1Е, М», выданным 18 декабря 2020 года, и признать указанное удостоверение недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 01 сентября 2022 года.

Решение02.09.2022