Дело №

УИД: 37RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО3,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных о его заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в СПК «Дружба», содержащихся в архивной справке №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии ответчиком не были учтены сведения о его заработной плате в периоды работы в СПК «Дружба», указанные в архивной справке №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании сведений «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период с 1966 по 1991». Истец считает что его права данным отказом ответчика нарушены, так как при перерасчете пенсии истцу с учетом представленной архивной справки, его пенсия будет больше.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании по делу истец ФИО1 суду пояснил, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в СПК «Дружба» он работал трактористом. В настоящее время данная организация не существует, местонахождение документов колхоза ему неизвестно. В СПК «Дружба» был пожар. С заявлением о перерасчете страховой пенсии он обращался в пенсионный орган в электронной форме. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что сказанное истцом поддерживает в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу ОПФ РФ по ивановской области, предоставив архивную справку МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес> №/П от ДД.ММ.ГГГГ Истцу выдали уведомление о принятии данного документа. Однако, затем пенсионным органом было вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ФИО4, выступающая по доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснив суду, что спорный период в страховой стаж истца включен. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на указанную дату составил 12 817 руб. 48 коп.

В дальнейшем размер пенсии ФИО1 неоднократно увеличивался с учетом произведенных индексаций, перерасчетов и изменений в пенсионном законодательстве.

ДД.ММ.ГГГГ истец представил в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (в настоящее время – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) архивную справку №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по представленной архивной справке истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о заработной плате за период его работы в СПК «Дружба» с 1978 г. по 1991 г., поскольку представленная истцом для назначения пенсии архивная справка о заработной плате за 1978 – 1991 годы в СПК «Дружба» не может быть принята во внимание при подсчете среднемесячного заработка в связи с тем, что она составлена на основании сведений книги «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за 1978 по 1991», которая не относится к первичным бухгалтерским документам. Кроме того, в справке не указано, какие виды выплат включены в годовую сумму заработка.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела, пояснениями сторон по делу, в совокупности, и ими не оспариваются.

Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление №па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38 Правил).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что для перерасчета страховой пенсии истец предоставил ответчику архивную справку №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес> о заработной плате, в которой указаны фамилия, сокращенные имя и отчество истца. Данная справка подтверждает должность и ежегодный размер заработка истца в СПК «Дружба» за период с 1984 г. по 1989 г.г.

Из данной архивной справки также следует, что расчетные ведомости по заработной плате совхоза «Дружба» за период с 1977 г. по 1990 г. в архив на хранение не передавались. В лицевых счетах по заработной плате совхоза «Дружба» за период с 1977 г. по 1990 г. денежные единицы, в которых начислялась заработная плата не указаны.

Согласно сведениям, представленным МУ «<адрес>» <адрес> №/О-В от ДД.ММ.ГГГГ, приказы по личному составу совхоза «Дружба» за 1981 г., расчетные ведомости / лицевые счета по заработной плате совхоза «Дружба» за период с 1984 г. по 1989 г., табели учета рабочего времени совхоза «Дружба» в архив на хранение не передавались.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в совхозе «Дружба» <адрес> подтверждается трудовой книжкой АТ-I №, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал трактористом в СПК «Дружба» (с учетом ранее произведенных изменений в наименовании работодателя), а также подтверждается приказом о прекращении трудового договора №к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2.

Таким образом, суд считает, что представленная архивная справка №/А от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>, содержащая сведения о заработной плате ФИО1 в спорный период с 1984 г. по 1989 г. может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку она содержат сведения об индивидуальном размере ежегодного заработка за весь спорный период.

Представленная архивом Ивановского муниципального района <адрес> «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период с 1966 по 1991» также косвенно подтверждает фактический заработок ФИО1 в СПК «Дружба» в период с 1984 г. по 1989 г.

При этом суд учитывает, что из сведений, представленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Кохма, Ивановского и <адрес>ов ГУ МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно электронной базы статистического учета пожаров и их последствий на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ действительно произошел пожар в здании СПК «Дружба», расположенном по адресу: <адрес>, д. Куликово.

В связи с чем, доводы ответчика, изложенные в обоснование позиции по делу, суд считает несостоятельными.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании показаний сторон, а также на основании исследования и оценки совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, наличие препятствия истцу реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта.

Проанализировав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что отсутствует вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном порядке сведения о заработной плате, суд приходит к выводу, что сведения о фактическом заработке истца, имеющиеся в архивной справке о заработной плате, позволяют принять ее как основание к перерасчету размера пенсии.

При этом суд учитывает, что гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по внесению изменений в учредительные документы или своевременной сдачи документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов о его работе и заработной плате иными лицами отсутствует.

Пункт 2 части 1 статьи 23 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает осуществление перерасчета пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера.

Судом установлено, что ФИО1 предоставил архивную справку №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>, которая подлежала учету пенсионным органом при назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ При обращении по вопросу назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанная справка не была представлена. Иных заявлений истца в электронном выплатном деле не имеется. В связи с чем, указанное свидетельствует о возникновении у истца права на получение пенсии с учетом указанной справки именно с этого времени, то есть соответствующий перерасчет истцу должен быть выполнен с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то, согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера его заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной в архивной справке №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/