УИД 61RS0019-01-2023-000908-96

Судья: Бердыш С.А. Дело 11-676/2023

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области от 03 марта 2023 года Администрация г. Новочеркасска Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 апреля 2023 года постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области от 03 марта 2023 года оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда. Заявитель ссылается на то, что Администрацией города были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, исполнение решения суда занимает продолжительное время (более 12 месяцев). Департаментом строительства и городского развития заключен муниципальный контракт от 01 апреля 2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ и проведен ряд иных мероприятий в рамках исполнения решения суда.

В судебном заседании защитник Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Ростовского областного суда не находит оснований к его отмене либо изменению.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 января 2019 года, вступившим в законную силу 08 мая 2019 года, по административному делу № 2а-292/2019 на Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить объектами инженерной инфраструктуры (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением), объектами дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельным участкам) земельные участки, находящиеся в г. Новочеркасске Ростовской области в Восточном жилом районе в кадастровых кварталах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в мкр. Молодежном в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленные многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства.

В установленный срок для добровольного исполнения решения суда Администрация г. Новочеркасска Ростовской области его не исполнила.

21 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП на основании исполнительного документа серии ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по вышеуказанному делу, с предметом исполнения: возложить на Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить объектами инженерной инфраструктуры (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением), объектами дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельным участкам) земельные участки, находящиеся в г. Новочеркасске Ростовской области в Восточном жилом районе в кадастровых кварталах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в мкр. Молодежном в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленные многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства.

07 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

24 июля 2020 года в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

20 января 2023 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому Администрация г. Новочеркасска Ростовской области обязана исполнить требования неимущественного характера в срок до 28 февраля 2023 года.

Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 01 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации г. Новочеркасска Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несмотря на совершение действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает Администрация г. Новочеркасска Ростовской области, требования исполнительного документа неимущественного характера, не исполнены.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Новочеркасска Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих принятие мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Администрацией не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: