РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2022 года с. Алексеевка
Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего Баймишева М.С.,
при секретаре Самариной Е.С.,
с участием прокурора Зарифова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А2-192/2022 по иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Герасимовка муниципального района Алексеевский Самарской области о возложении обязанности по созданию контейнерных площадок для накопления и сбора твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать и оборудовать в п. Дальний и с. Корнеевка Алексеевского района Самарской области контейнерные площадки для накопления и сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В обоснование иска указано, что вопреки требованиям законодательства об отходах производства и потребления ответчиком не созданы указанные контейнерные площадки.
В судебном заседании прокурор иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика и представитель третьего лица – Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против иска не возражают.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Пунктами 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В частности, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 7-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что регламентировано ст. 22 Закона № 52-ФЗ.
Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика, вопреки вышеприведенным требованиям законодательства об отходах производства и потребления в п. Дальний и с. Корнеевка Алексеевского района Самарской области, расположенных на территории сельского поселения Герасимовка, не созданы и не оборудованы контейнерные площадки для накопления и сбора твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.3684-21, что оказывает негативное воздействие на экологическую обстановку и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения Герасимовка муниципального района Алексеевский Самарской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу создать и оборудовать в п. Дальний и с. Корнеевка Алексеевского района Самарской области контейнерные площадки для накопления и сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья подпись М.С.Баймишев
УИД 63RS0019-02-2022-000247-23